评论:谁动了租赁大“蛋糕”

要闻广州日报2016-05-09 10:07:59

  在最近的国务院常务会议上,房屋租赁成为一项重要议题。会议确定,“一是发展住房租赁企业,支持利用已建成住房或新建住房开展租赁业务。鼓励个人依法出租自有住房。允许将商业用房等按规定改建为租赁住房。二是推进公租房货币化,政府对保障对象通过市场租房给予补贴。在城镇稳定就业的外来务工人员、新就业大学生和青年医生、教师等专业技术人员,凡符合条件的应纳入公租房保障范围。三是完善税收优惠政策,鼓励金融机构加大支持,增加租赁住房用地供应。四是强化监管,推行统一的租房合同示范文本,规范中介服务,稳定租赁关系,保护承租人合法权益。”这一决定将对未来租赁市场产生巨大的影响。

  “鼓励个人依法出租自有住房。允许将商业用房等按规定改建为租赁住房”,这个决定有可能给租赁市场带来大量新增供应。以往“住改商”屡受打击,后来在工商登记撕开一个口子,住宅可注册为工商营业地址,但如果涉及营业用房,还需要利益相关人的同意,也就是说左右邻里对“住改商”有一票否决权。如果以后“商改住”,是否需要经过程序审批或者左右邻里的同意呢?其实,无论是“住改商”还是“商改住”,市场需求是一个重大推动力。闹市区的住宅一楼或者电梯楼,如天河南小区以及体育中心一带的电梯住宅,大部分都改成商业出租,做写字楼或商铺可收贵租,业主当然乐意,只是苦了自住的业主。“商改住”可按规定改建成租赁住房,但最大的问题在于商业用房的宜居性,商业公寓出租做租赁住房,也可作为商业用房,但其他商业用房是否具备宜居性呢?

  “推进公租房货币化,政府对保障对象通过市场租房给予补贴”,这个措施倒是可盘活目前的租赁市场。政府出资建设或者鼓励开发商参建公租房,这意味着沉淀巨额资金,同时建在郊区的公租房未必能够符合在市区上班的公租房族群,发放公租房货币补贴,的确可让符合公租房租赁条件的人士自由选择租赁地址。不过这个措施也引来公租房补贴标准该如何定的争议。假如补贴过高,也有可能带来类似保障房“腐败”的风险,公租房补贴发放审查需要接受社会公众的监督。

  “强化监管,推行统一的租房合同示范文本,规范中介服务,稳定租赁关系,保护承租人合法权益”,这一条估计是最容易落实。目前广州只有存量房买卖合同示范文本,有关部门的确应该尽快出台租房合同示范文本,“一统江湖”,保护租客和业主的利益。