市长程志明：把握“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，促进房地产市场平稳健康发展

　　□记者王磊

　　核心提示|昨天上午，郑州市第十四届人民代表大会第五次会议在省人民会堂开幕。根据会议议程，郑州市人民政府市长程志明代表郑州市政府向大会作政府工作报告。大河客户端进行直播，并第一时间发布热点解读。

　　大河客户端还推出“郑州两会漂流瓶”融媒体产品，让更多年轻人读懂政府工作报告。读者可打开大河客户端查看。

　　GDP

　　今年郑州主要预期目标：生产总值增长9%左右

　　程志明提出，今年郑州主要预期目标是：生产总值增长9%左右等。

　　解读：抓住建设国家中心城市重大机遇郑州提出这个预期目标是合理的

　　河南王牌企划有限公司董事长上官同君说，去年，根据初步统计，郑州全市生产总值完成7994.2亿元、增长8.4%。今年，郑州正在抓住建设国家中心城市重大机遇，提出这个预期目标是合理的。未来，郑州发展潜力不可估量。

　　记者从郑州市发改委了解到，郑州正在做《郑州大都市区1+4空间规划》、《郑州建设国家中心城市行动纲要(2017-2030)》、《郑州建设国家中心城市实施方案》等编制工作，以及国家中心城市重大建设项目的谋划梳理工作。

　　河南省商业与经济学会会长宋向清说，今后，郑州将不断提高城乡环境质量、生活质量和城市综合竞争力。

　　房产

　　紧紧把握“房子是用来住的、不是用来炒的”定位

　　程志明说，去年，郑州市区商品住房去库存任务全部完成，价格过快上涨势头得到初步遏制，房地产市场宏观调控成效显著。

　　程志明说，紧紧把握“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，坚持因地施策，库存量大的区域把去库存和促进人口城镇化结合起来，去化周期短的区域坚持“稳价放量”，加大土地供应，强化市场监管，促进房地产市场平稳健康发展。

　　解读：郑州健全房地产市场风险预警机制及时制定风险防控预案

　　河南财经政法大学教授刘社说，2016年9月，郑州开始第一波调控，“限地价竞房价”、熔断机制纷纷出台。去年国庆假期，郑州房地产调控正式升级。2016年12月21日，郑州调控再次升级，增加了180平方米以上房源的限购;外来人口购买增加2年社保或纳税证明。今年初，郑州房产调控继续升级。

　　根据郑州房管局发布2017年2月郑州市房地产市场数据：商品住房销售均价达到10465元/平方米，环比上涨879元，但成交量相比上月下降约10.3%。郑州市房地产界资深人士赵先生说，郑州将培育发展房屋租赁市场，健全房地产市场风险预警机制，及时制定风险防控预案。

　　融合

　　推进与开封、新乡、许昌、焦作等周边城市融合发展

　　程志明说，突出郑州在中原城市群中的核心带动作用，推进与开封、新乡、许昌、焦作等周边毗邻城市融合发展，加快基础设施互联互通，推动资源共享、生态共建、产业互动，着力构建组合型大郑州都市区，为加快形成带动周边、辐射全国、连通国际的中原城市群核心区奠定坚实基础。

　　解读：交通优势可以促进这几个城市分工明确产生经济学上的“叠加效应”

　　宋向清说，郑州和周边城市“半小时交通圈”和“一小时交通圈”的概念已经深入人心。

　　他说，因为高铁、城际、高速的联通，郑州至开封、许昌、新乡、焦作等4个城市以及其他相邻城市间的路程缩短到半小时以内，其他任意两个城市之间路程缩短至1小时以内。

　　他说，郑州积极规划建设郑开创新创业走廊、开港产业带、许港产业带、郑新产业带、郑焦产业带、巩荥产业带等产业发展廊道。交通优势可以促进这几个城市分工明确，产生经济学上的“叠加效应”。

　　开放

　　加快中欧(郑州)班列覆盖北欧线和南欧线的核心枢纽建设

　　开放，是郑州未来的主旋律。

　　程志明说，强力推进航空港实验区建设。企业主营业务收入突破4000亿元，超百亿元工业企业4家以上。大力推进自贸试验区建设，扎实做好上海自贸区“28+6+19”成功经验复制推广，着力把郑州片区建设成为中国(河南)自贸试验区全方位深化改革引领区、多领域扩大开放先行区和中部地区经济社会与政府转型的示范区。

　　他说，加快中欧(郑州)班列覆盖北欧线和南欧线的核心枢纽建设，实现班列线路持续延伸和拓展，逐步将班列物流优势转化为国际贸易优势。

　　解读：巩固和提升郑州作为“一带一路”重要节点城市的地位

　　记者从郑州国际陆港公司了解到，今年，郑州国际陆港公司将充分利用河南自由贸易试验区的政策红利，着力提升中欧(郑州)班列开行质量，实现单程运输时间稳定缩短至11天~12天;加快覆盖北欧(到芬兰科沃拉)和南欧(德国慕尼黑)的核心枢纽建设，实现班列线路持续延伸和拓展。还推进班列在白俄罗斯建设铁路集装箱中心站、在波兰建设马拉舍维奇集疏中心、在德国汉堡和慕尼黑建设海外仓，建设中欧国际冷链通道等，不断延伸班列多元增值业务。

　　宋向清说，此举利于加速形成“以运带贸、以贸促运”的良性产业互补发展格局，不断巩固和提升郑州作为“一带一路”重要节点城市的地位。

　　热点聚焦

　　1.生态

　　重塑绿城形态风貌

　　程志明提出，重塑“绿城”形态风貌。

　　他说，削减煤炭消费总量，煤炭占能源消费总量比重降到65%以下。加快侯寨森林公园、郑州市森林公园、石桥湿地公园、中牟黄河湿地鸟类保护区等大型主题森林公园和湿地公园(保护区)建设。推进中心城区“300米见绿、500米见园”公园绿地建设工程，建成公园游园24个，市区新建绿地800万平方米以上。

　　2.畅通

　　公共交通机动化出行分担率达到国内城市一流水平

　　程志明说，今年，开工建设6线、8号线一期等9条轨道交通线路;加快推进5号线、3号线等5条线路建设;开工建设四环快速化等一批重大交通工程，确保东三环(107辅道)高架部分、南三环东延二期等建成通车;加快中原西路等22条常规公交专用道建设，公共交通机动化出行分担率达到国内城市一流水平。

　　3.文化

　　建设一批历史文化街区、文化景观和国际化风情小镇

　　程志明说，加快建设商都历史文化区、古荥大运河文化区、二砂文化创意园、百年德化文化复兴工程等一批历史文化街区、文化景观和国际化风情小镇，抓好市民公共文化服务区等重点片区建设。

　　4.制造

　　建设中国制造强市

　　程志明说，大力推进电子信息、汽车、装备制造等七大产业基地建设，力争电子信息产业产值达到3500亿元，汽车产业产值达到1200亿元，装备制造业产值达到2000亿元。

　　5.农业

　　做优现代都市农业

　　程志明说，围绕主城区周边调整

　　农业种植结构，大力发展花卉、苗木、林果、牧草等生态农业和生态林业，着力构建主城区生态圈。

　　记者从郑州市农委获悉，郑州今年建成第二批都市生态农业示范园6万亩。业内人士分析，郑州发展现代都市农业的范围包括西至荥阳、南至新郑、东至中牟、北至黄河大堤的区域。

　　6.教育

　　改扩建市区中小学校30所、新增学位3万个以上

　　程志明说，通过市区两级联动，有序做好市区高中外迁和中小学建设工作，确保新建、改扩建市区中小学校30所、新增学位3万个以上。

　　记者从郑州市政府获悉，去年，郑州新开工(改扩建)建设小学、中学31所全部开工(部分已完成)。去年，郑州已投入使用24所，增加774个班、35820个学位，提前并超额完成任务。