公租房居民：这是一种歧视 绿地、健身设施被一道栅栏阻隔。

　　核心提示|连日来，郑州一小区多位居民向大河报记者反映，该小区2号楼全是公租房，该楼被人为装了铁栅栏，还架上了高压线，整个楼被单独圈出，导致小区的绿化、健身等基础设施无法享受。他们认为，这是对公租房住户的歧视。

　　昨天，记者走访发现，郑州不少小区也出现公租房被人为设“围墙”的情况。商品房与公租房之间是否该设围墙?公租房的物业管理，我省有哪些政策?如何解决这一矛盾?

　　反映 公租房被栅栏圈出，并架上高压线

　　昨天，居民刘先生说，2013年，他向中原区房管部门申请了公租房。今年9月，他得知被分配到了该小区，心里很高兴。因为，交钥匙前，他就听说这个小区绿化好，物业服务也不错。

　　但是，进了小区才发现，这个楼被一道铁栅栏与其他楼隔开，栅栏上还装了高压线，上挂“高压危险，禁止攀爬”的标牌。“这是担心我们偷东西吗?”刘先生对此很不解。

　　刘先生称，他所住的是小区的2号楼，整个小区仅此一栋楼是公租房。该楼每层13户，一共32层，整栋楼住了416户。

　　住户杨女士说，除了铁栅栏，就连小区充电桩也有差异。小区商品房住户用的充电桩都装了遮雨棚，而他们的充电桩却是露天的。“下雨天，露天充电很危险。”杨女士说。

　　昨天，大河报记者来到该小区发现，小区专门给2号楼开了一个大门。进门就能见到一道铁栅栏，距楼有四五米，除了一条路通向楼洞，四周并无其他任何绿地。

　　回应 栅栏能否设置，应依据规划设计

　　杨女士说，该处的公租房一般50多平方米，月租500余元，物业费每平方米1.7元。在该小区的商品房区域，物业公司设有门禁，刷卡才能进出。“我们办不了卡，吃完饭后，想散个步都没地方去……”杨女士生气地说，“这不是歧视吗?我们虽收入低，但也有人格尊严。”

　　对此，该小区的物业公司相关负责人李先生表示，在小区建成时，2号楼前就有了栅栏和高压线。物业只负责管理与服务，无权拆除栅栏。对于这个“围墙”，他建议，住户向房管部门反映。另外，对于充电棚的问题，他称，今年9月，2号楼住户刚入住。目前，他们正申请资金，明年即可给2号楼前的充电桩装上遮雨棚。

　　昨天，中原区房管局保障办工作人员表示，他们只负责公租房分配工作，小区是否有栅栏等，不在其管理范围。郑州市保障性住房办公室相关负责人称，目前，我省对公租房是否分区管理，能否设栅栏隔开等，并没有明确规定。公租房与商品房之间能否设栅栏，主要依据小区的规划设计图来定。“若开发商私自设栅栏，可向规划局监察支队投诉”。

　　争议高价买的服务，为啥让不花钱的人享受?

　　2011年，郑州市政府规定，新建商品住宅小区中，必须配建总住宅面积10%的公租房。这意味着，近一两年来，郑州新交房的小区中，均会出现公租房。

　　昨天，记者采访发现，郑州各小区对公租房与商品房是否分区管理的情况各有不同。例如，梧桐新语、锦艺轻纺城等小区的公租房，未出现被隔开的情况;豫军长基花园等小区也有被人为隔开现象。

　　是否应该被隔开?对此，上述小区一名商品房业主赵先生却赞同隔开的做法。他说，自己交的物业费是2.2元/平方米，而公租房是1.7元/平方米。“我们每个业主付出近百万元的房款和几万元的契税，每年交着不便宜的物业费，却要和租户共用本来就不大的公共区域和服务。”

　　郑州另一小区的毛女士也表示，公租房主要是政府满足低收入家庭最基本生活需求，由开发商代建，物业费和房租都低，“我们掏高价买的环境和服务，凭啥让不花钱或少花钱的人来享受?”

　　实践 河南欲禁小区“人为分割”，为啥夭折?

　　据了解，2015年7月，北京市住建委曾出台规定要求，新建商品住房配建项目，商品住房与保障性住房分区域实施物业管理的，建设单位应按照规划设计指标，分区域建设公共建筑和共用设施，分别配套设备设施;实施统一物业管理的，建设单位不得通过增设围栏、绿植等方式，将同一个物业管理区域内的保障性住房与商品住房分割。违反并拒不改正的，信息将记入信用档案，3年内不得在北京全市范围内参与保障性住房项目建设。

　　其实，对公租房与商品房实行分区管理，我省也曾有相关的考虑。例如，2014年8月，省住建厅曾出台《关于加强公共租赁住房资产管理等若干问题的意见》(征求意见稿)，其中特别规定，公租房也应该由物业管理。商品房小区配建的公租房应与其他普通商品房统一管理，不得通过增设护栏等方式将公租房与区域内商品住房分隔。然而，2015年10月，《河南省人民政府办公厅关于加强公共租赁住房管理的若干意见》中，却未提及关于分区管理的内容。

　　这是为何?昨天，大河报记者致电省住建厅相关负责人进行咨询，但该负责人称，对记者的采访，需经领导批准后由相关处室进行解答。昨天，记者按相关程序将采访提纲发至该负责人，但截至昨晚8时，记者仍未收到对方的回复。

　　建议 物业费定价一致，政府给予补贴

　　“之所以出现这种情况，主要是政府在住房保障功能上的缺位。”河南财经政法大学房地产管理学院教授刘社认为，公租房本应是政府来出资建设，却把这个“皮球”踢向市场，并将配建公租房作为开发商的一项“政治任务”来完成，这是问题出现的根本原因。

　　刘社说，开发商虽建了公租房，但在后期管理中，公租房人群消费能力低，无法支付高额物业费，开发商和物业公司为降低管理成本，赚取更大利润，也会将小区分开管理与服务。

　　但刘社表示，这只是社会发展到特定阶段的特定问题，“将来若公租房由政府来承担，这个问题也就得到了解决”。否则，即使政府出台措施强拆了“围墙”，在同质不同价的服务下，不平衡心态也很难彻底消除，届时还会出现更多的社会问题。

　　此外，郑州大学一名不愿具名的社会学博士也建议，政府还可以在小区物业费定价一致的基础上，给予公租房业主一些补贴措施，这样既能照顾到公租房家庭的经济能力，又能管理好小区。K