郑州探索公租房多渠道建设 仍面临配套政策滞后问题
提要：今年以来，按照中央要求，全国各地都在快速推进公租房建设。郑州市在公租房建设和筹集过程中，将公租房建设与承接产业转移相结合，多渠道筹集资金，探索出了多种公租房建设模式，但随着公租房建设的大规模推进，也发
今年以来，按照中央要求，全国各地都在快速推进公租房建设。郑州市在公租房建设和筹集过程中，将公租房建设与承接产业转移相结合，多渠道筹集资金，探索出了多种公租房建设模式，但随着公租房建设的大规模推进，也发现了一些如建设资金压力较大、土地供应渠道单一、后期管理难等问题。
——郑州将公租房建设与承接产业转移相结合 多渠道筹集资金
截止目前，郑州市共开工建设公租房２７０２３套，已建成并交付使用１４８７８套，另外，郑州市经开区还通过租赁方式筹集了２２６９套。上述住房主要分布在郑州市外来务工人员较多的航空港区、经开区、高新区、中牟县等承接产业转移的主要区（县），已入住务工人员８万人以上，大大缓解了来郑务工人员的住房困难。
按照先易后难的原则，郑州市结合推进城市化进程和承接产业转移需要，确定了“三步走”的发展战略。首先是在产业聚集区实施大规模公共租赁住房建设，在解决务工人员居住困难的同时，支撑产业聚集区及入驻企业快速发展。今年，郑州市首先在航空港区、高新区、经开区和中牟县开工建设了２１６１６套公共租赁住房，占全年任务的８７．３％，主要支撑入驻企业的快速发展。
二是在市内各区同时启动公共租赁住房建设，优先解决公交、环卫行业一线职工的住房困难，并逐步延伸至其他公益性艰苦岗位一线职工，在二七区、郑东新区建设了１５８６套公租房，专项解决环卫职工的住房困难问题
三是通过在商品住房、经济适用住房项目中配建了１５５１套，将面向中等偏下收入家庭、新就业职工等住房困难群体公开供应。
在资金方面，郑州市房管局提供的数据显示，２０１１年，郑州市建设２．４万套公共租赁住房的任务需要资金７２亿元，中央配套资金已拨付到位３．９６亿元，加上省级、市级配套资金１０亿元左右，资金缺口约５８亿。
为破解资金瓶颈，郑州市将土地出让金净收益的１０％提高到了１５％用于公租房和廉租房建设，加大住房保障资金归集力度；将由市住房投资集团建设的廉租住房和直管公有住房中的商业用房产权划转该公司，以增强其投融资能力；充分利用政府补贴来激发企业和公益性单位参与公共租赁住房建设的积极性，支持这些单位利用符合城市总体规划和土地利用规划的土地，进行公租房建设。
今年以来，按照中央要求，全国各地都在快速推进公租房建设。郑州市在公租房建设和筹集过程中，将公租房建设与承接产业转移相结合，多渠道筹集资金，探索出了多种公租房建设模式，但随着公租房建设的大规模推进，也发现了一些如建设资金压力较大、土地供应渠道单一、后期管理难等问题。
——郑州将公租房建设与承接产业转移相结合 多渠道筹集资金
截止目前，郑州市共开工建设公租房２７０２３套，已建成并交付使用１４８７８套，另外，郑州市经开区还通过租赁方式筹集了２２６９套。上述住房主要分布在郑州市外来务工人员较多的航空港区、经开区、高新区、中牟县等承接产业转移的主要区（县），已入住务工人员８万人以上，大大缓解了来郑务工人员的住房困难。
按照先易后难的原则，郑州市结合推进城市化进程和承接产业转移需要，确定了“三步走”的发展战略。首先是在产业聚集区实施大规模公共租赁住房建设，在解决务工人员居住困难的同时，支撑产业聚集区及入驻企业快速发展。今年，郑州市首先在航空港区、高新区、经开区和中牟县开工建设了２１６１６套公共租赁住房，占全年任务的８７．３％，主要支撑入驻企业的快速发展。
二是在市内各区同时启动公共租赁住房建设，优先解决公交、环卫行业一线职工的住房困难，并逐步延伸至其他公益性艰苦岗位一线职工，在二七区、郑东新区建设了１５８６套公租房，专项解决环卫职工的住房困难问题
三是通过在商品住房、经济适用住房项目中配建了１５５１套，将面向中等偏下收入家庭、新就业职工等住房困难群体公开供应。
在资金方面，郑州市房管局提供的数据显示，２０１１年，郑州市建设２．４万套公共租赁住房的任务需要资金７２亿元，中央配套资金已拨付到位３．９６亿元，加上省级、市级配套资金１０亿元左右，资金缺口约５８亿。
为破解资金瓶颈，郑州市将土地出让金净收益的１０％提高到了１５％用于公租房和廉租房建设，加大住房保障资金归集力度；将由市住房投资集团建设的廉租住房和直管公有住房中的商业用房产权划转该公司，以增强其投融资能力；充分利用政府补贴来激发企业和公益性单位参与公共租赁住房建设的积极性，支持这些单位利用符合城市总体规划和土地利用规划的土地，进行公租房建设。