海南典型案例:东方原市长与开发商勾结牟暴利
提要：引言：6月11日，海南省纪委部署着力解决发生在群众身边的10个方面腐败问题工作。包括严肃查处征地拆迁，矿产资源开发，各类学校办学中乱收费，医药购销和医疗服务，食品药品制假售假，国有企业领导人员侵占国家、集体利益和侵害职工群众权益，基层干部吃拿卡要、收受财物，执法不公、为黑恶势力充当'保护伞',基层干部买官卖官、拉票贿选，基层干部作风粗暴、欺压群众、奢侈浪费等10个方面的腐败问题。对此，海南省纪委将向社会公布10个典型案例，以期起到警示作用，首期公布3个。
引言：6月11日，海南省纪委部署着力解决发生在群众身边的10个方面腐败问题工作。包括严肃查处征地拆迁，矿产资源开发，各类学校办学中乱收费，医药购销和医疗服务，食品药品制假售假，国有企业领导人员侵占国家、集体利益和侵害职工群众权益，基层干部吃拿卡要、收受财物，执法不公、为黑恶势力充当"保护伞",基层干部买官卖官、拉票贿选，基层干部作风粗暴、欺压群众、奢侈浪费等10个方面的腐败问题。对此，海南省纪委将向社会公布10个典型案例，以期起到警示作用，首期公布3个。
海南省残联康复部主任贪污受贿，东方市原市长谭灯耀受贿、巨额财产来源不明，三亚4干部集体侵吞海棠湾征地补偿款……在6月11日公布的案例中，是干部吃拿卡要、收受财物、侵害群众利益的典型代表，亲手把自己美好的人生贴上了"阶下囚"的标签。
案例一：海南省残联康复部原主任符国晓贪污、受贿案
符国晓从2004年至2010年在担任海南省残联康复部主任期间，利用职务便利，先后帮助海口市琼山区人民医院成为贫困肢体残疾儿童矫治手术定点医院；帮助不具备相关条件的海南关爱脑病康复医院成为省贫困残疾儿童抢救性康复训练项目定点医院；帮助海南省眼科医院成为白内障扶贫复明工程定点机构；帮助海南残疾人假肢矫形康复中心成为贫困肢体残疾儿童矫治手术矫形器装配项目和贫困残疾人假肢装配项目定点机构；帮助常州市钱璟康复器材有限公司获得向省残联提供康复器材的资格；收受上述单位及人员回扣款物共计94.3万元，并采取虚报多报专家补助费等手段，侵吞公款7.3万元。
由于符国晓上述的违法行为，部分不具备相关资质条件的医疗机构获得了贫困肢体残疾儿童矫治手术、抢救性康复训练等资质条件，造成海南省一些贫困肢体残疾儿童在上述医院机构就医时，或者是被误诊治疗，或者是耽误最佳治疗时机，而面临终身残疾的严重后果。2012年5月31日，海口市龙华区人民法院作出一审判决，以符国晓犯受贿罪判处有期徒刑12年，犯贪污罪判处有期徒刑5年，数罪并罚决定执行有期徒刑14年。
案例二：东方市原市长谭灯耀受贿、巨额财产来源不明案
谭灯耀从2008年2月至2009年5月在担任东方市市长期间，利用职务之便，在土地转让、工程建设、人事任免等工作中，多次收受他人财物，另有巨额财产不能说明其合法来源。谭灯耀在组织东方市政府征用政府储备用地时，与开发商相互勾结，将开发商以极低的价格从农民手里非法取得的土地高价"收储",从中牟取暴利。谭灯耀的行为严重损害农民群众的利益，严重损害党和政府在人民群众中的形象。
在其任期间，东方市非法买卖土地现象严重，多名市领导及市属机关领导牵涉其中，引发多次严重的群体性事件。纪检监察机关和检察机关在查办谭灯耀案件中，共立案侦查东方市系列职务犯罪案件28件31人，其中县处级领导干部4人、科级干部7人、农村"两委"干部11人。海南省第二中级人民法院于2011年1月25日作出判决，以谭灯耀犯受贿罪，判处有期徒刑十五年；犯巨额财产来源不明罪，判处有期徒刑五年。数罪并罚，决定执行有期徒刑十八年。
案例三：三亚市国土环境资源局监察大队原大队长陈起江、三亚市藤桥镇原副镇长苏德东、藤桥镇海丰管区原党支部书记苏德汉、藤桥镇海丰村委会原副主任林家强贪污案
陈起江、苏德东、苏德汉和林家强在三亚市海棠湾镇椰子洲岛土地征用过程中，利用负责青苗数量清点统计、审核和征地赔偿表的编制、登记和汇总及发放征地补偿款等工作之便，相互勾结，采取虚报虚增的手段，共同贪污征地补偿款共计394360元，其中陈起江分得120000元，苏德东分得100800元，苏德汉分得103560元，林家强分得70000元。另外，苏德东还独自侵吞征地补偿款571932元。
陈起江等4人的行为，严重侵害了农民群众和投资者的合法利益，引发农民阻拦政府重点建设项目推进的群体性事件，违反了党和政府有关"三农"的政策规定，性质恶劣，后果严重。2008年9月17日，三亚市纪委分别给予4人开除党籍处分。2008年2月3日，因犯贪污罪，被三亚市城郊人民法院判处陈起江有期徒刑十年；苏德东有期徒刑十五年；苏德汉有期徒刑十二年；林家强有期徒刑十一年。三亚市纪委在案件查办后，及时将案件查处情况向农民群众及开发商通报，取得了人民群众的理解，坚定了开发商投资建设海南的信心，保证了政府重点建设项目的正常推进。
海南省残联康复部主任贪污受贿，东方市原市长谭灯耀受贿、巨额财产来源不明，三亚4干部集体侵吞海棠湾征地补偿款……在6月11日公布的案例中，是干部吃拿卡要、收受财物、侵害群众利益的典型代表，亲手把自己美好的人生贴上了"阶下囚"的标签。
案例一：海南省残联康复部原主任符国晓贪污、受贿案
符国晓从2004年至2010年在担任海南省残联康复部主任期间，利用职务便利，先后帮助海口市琼山区人民医院成为贫困肢体残疾儿童矫治手术定点医院；帮助不具备相关条件的海南关爱脑病康复医院成为省贫困残疾儿童抢救性康复训练项目定点医院；帮助海南省眼科医院成为白内障扶贫复明工程定点机构；帮助海南残疾人假肢矫形康复中心成为贫困肢体残疾儿童矫治手术矫形器装配项目和贫困残疾人假肢装配项目定点机构；帮助常州市钱璟康复器材有限公司获得向省残联提供康复器材的资格；收受上述单位及人员回扣款物共计94.3万元，并采取虚报多报专家补助费等手段，侵吞公款7.3万元。
由于符国晓上述的违法行为，部分不具备相关资质条件的医疗机构获得了贫困肢体残疾儿童矫治手术、抢救性康复训练等资质条件，造成海南省一些贫困肢体残疾儿童在上述医院机构就医时，或者是被误诊治疗，或者是耽误最佳治疗时机，而面临终身残疾的严重后果。2012年5月31日，海口市龙华区人民法院作出一审判决，以符国晓犯受贿罪判处有期徒刑12年，犯贪污罪判处有期徒刑5年，数罪并罚决定执行有期徒刑14年。
案例二：东方市原市长谭灯耀受贿、巨额财产来源不明案
谭灯耀从2008年2月至2009年5月在担任东方市市长期间，利用职务之便，在土地转让、工程建设、人事任免等工作中，多次收受他人财物，另有巨额财产不能说明其合法来源。谭灯耀在组织东方市政府征用政府储备用地时，与开发商相互勾结，将开发商以极低的价格从农民手里非法取得的土地高价"收储",从中牟取暴利。谭灯耀的行为严重损害农民群众的利益，严重损害党和政府在人民群众中的形象。
在其任期间，东方市非法买卖土地现象严重，多名市领导及市属机关领导牵涉其中，引发多次严重的群体性事件。纪检监察机关和检察机关在查办谭灯耀案件中，共立案侦查东方市系列职务犯罪案件28件31人，其中县处级领导干部4人、科级干部7人、农村"两委"干部11人。海南省第二中级人民法院于2011年1月25日作出判决，以谭灯耀犯受贿罪，判处有期徒刑十五年；犯巨额财产来源不明罪，判处有期徒刑五年。数罪并罚，决定执行有期徒刑十八年。
案例三：三亚市国土环境资源局监察大队原大队长陈起江、三亚市藤桥镇原副镇长苏德东、藤桥镇海丰管区原党支部书记苏德汉、藤桥镇海丰村委会原副主任林家强贪污案
陈起江、苏德东、苏德汉和林家强在三亚市海棠湾镇椰子洲岛土地征用过程中，利用负责青苗数量清点统计、审核和征地赔偿表的编制、登记和汇总及发放征地补偿款等工作之便，相互勾结，采取虚报虚增的手段，共同贪污征地补偿款共计394360元，其中陈起江分得120000元，苏德东分得100800元，苏德汉分得103560元，林家强分得70000元。另外，苏德东还独自侵吞征地补偿款571932元。
陈起江等4人的行为，严重侵害了农民群众和投资者的合法利益，引发农民阻拦政府重点建设项目推进的群体性事件，违反了党和政府有关"三农"的政策规定，性质恶劣，后果严重。2008年9月17日，三亚市纪委分别给予4人开除党籍处分。2008年2月3日，因犯贪污罪，被三亚市城郊人民法院判处陈起江有期徒刑十年；苏德东有期徒刑十五年；苏德汉有期徒刑十二年；林家强有期徒刑十一年。三亚市纪委在案件查办后，及时将案件查处情况向农民群众及开发商通报，取得了人民群众的理解，坚定了开发商投资建设海南的信心，保证了政府重点建设项目的正常推进。