提要：优势靠创，保是保不住的。河南地处中原，具有独特的区位优势。多年来，我们不断加强交通基础设施建设，京广、陇海等铁路干线和京广、郑西高铁在郑 州交会，形成了全国铁路路网中的“双十字”中心。

编者按 他是一名学者，也是一名官员，他曾担任高层智囊，如今正主政一方，他是谢伏瞻。去年全国两会之后，他到任河南省省长。今年两会期间，他接受了新华社记者专 访，就郑州航空港经济综合实验区建设、产业结构调整、农业大省的新型城镇化之路等话题，畅谈了自己的理政思路。

河南印象 “我为能够成为一名地地道道的河南人而自豪”

记者：去年3月份，您到任河南省省长，到现在马上就一年整了，能否谈谈，一年来，您对河南的印象如何？

谢伏瞻：到河南工作一年来，我已经把全省18个省辖市走了一遍，有的市去了多次。通过到企业、农村开展调研，与广大干部群众深入接触，我对河南的了解在逐 步加深。河南是全国重要的经济大省、新型工业大省和有影响的文化大省，这里的交通区位优越、市场潜力巨大、资源禀赋较好，这里的人民勤劳智慧、淳朴善良、 热情直爽。目前，全省上下正在加快实施粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大国家战略规划，发展态势越来越好，发展前景越来越广阔， 是一片充满生机与活力的热土。我已经深深地融入了这个大家庭，我为能够成为一名地地道道的河南人而自豪。

河南定位 建设先进制造业、高成长服务业、现代农业大省

记者：现在，很多人一直不把河南作为一个经济大省和工业大省来看，而是仍然仅把河南看作一个农业大省，您觉得原因何在？您对河南未来的产业发展主要有哪些考虑？

谢伏瞻：近年来，河南经济总量稳居全国第5位，但人口多、底子薄、基础弱、人均水平低、发展不平衡的基本省情尚未根本转变，长期积累的结构性矛盾仍很突出，工业大而不强、第三产业发展不足问题亟待解决。这可能是很多人认为河南还不是经济大省、工业强省的重要原因。

去年，我们在深入调研论证的基础上，提出要“做强工业、做大服务业、做优农业”，“建设先进制造业大省、高成长服务业大省、现代农业大省”即“三个大省”的工作思路，并出台了《关于加快推进产业结构战略性调整的指导意见》，以此来推进结构优化升级，全面提升产业竞争力。

我们的远景是，到2020年，战略性新兴产业和现代服务业成为支柱产业，传统农业向现代农业转变基本实现，基本建立先进制造业和现代服务业综合平衡发展新体系。

航空港区 港区已成为全国最具活力的发展区域之一

记者：同样是在去年3月份，《郑州航空港经济综合实验区发展规划》获得国家批复，请问一年来，实验区建设推进情况如何？下一步的工作重点在哪里？

谢伏瞻：国务院正式批复《郑州航空港经济综合实验区发展规划》是在去年的3月7日，这是全国首个以航空港经济为主体的国家战略层面的功能区，我们很珍惜这一难得机遇。

去年，郑州机场已开通全货机航线23条，其中新开14条；旅客吞吐量增长12.6%、货邮吞吐量增长69.1%，在全国主要机场中增速位居第一；郑欧国际 货运班列开通并实行常态化运营，实现每周1班，货源地覆盖珠三角、长三角、环渤海等主要经济圈和东北地区；围绕航空物流、高端制造、现代服务业等主导产 业，新签约招商引资项目48个、总投资1516亿元；实验区生产总值增长32.4%，已成为全国最具活力的发展区域之一。

下一步，我们将继续按照“建设大枢纽、发展大物流、培育大产业、塑造大都市”的总体思路，突出抓好郑州机场二期工程、招商引资、综合平台建设、郑州跨境贸易电子商务服务试点等工作，推动实验区建设全面提速，带动河南对外开放水平不断提升。

城镇化建设

坚持“一个原则”，抓好“三个一批”，解决好“五个问题”

记者：河南的城镇化率一直低于全国，在中央推进新型城镇化的大背景下，河南如何能迎头赶上，又不冒进呢？

谢伏瞻：河南城镇化率低于全国平均水平10个百分点左右，城镇化水平低已经成为经济社会发展诸多矛盾的聚焦点。为此，去年我们在深入调研的基础上，出台了《关于科学推进新型城镇化的指导意见》。河南要积极稳妥扎实推进新型城镇化，需要把握好以下几个关键点：

坚持“一个原则”，即坚持以人为本、优化布局、生态文明、传承文化、产城互动、科学有序的基本原则，科学推进。

抓好“三个一批”，即优先解决一批已进城就业定居的农民工落户，成建制解决一批城中村居民转户，积极创造就业岗位，推动一批农村富余劳动力有序转移。

解决好“五个问题”，即通过加快户籍、社保制度改革和稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，解决好农业转移人口“进得来”的问题；以农民土地承包经营 权、宅基地使用权和集体土地收益分配权改革为重点，积极探索农民相关权益的实现形式，解决好农业转移人口“转得出”的问题；通过推动大中小城市和小城镇协 调发展，解决好农业转移人口“向哪转”的问题；通过发展产业、加快保障性住房建设、优化教育资源配置等措施，解决好农业转移人口“落得下”的问题；通过推 动基本公共服务均等化，不断改善农村生产生活条件，解决好农村居民“过得好”的问题。

交通枢纽

已建成铁路、公路、航空配套的综合交通运输体系

记者：近些年，全国不少地方都提出要建设综合交通枢纽，您认为河南应如何来保持自己的优势？

谢伏瞻：优势靠创，保是保不住的。河南地处中原，具有独特的区位优势。多年来，我们不断加强交通基础设施建设，京广、陇海等铁路干线和京广、郑西高铁在郑 州交会，形成了全国铁路路网中的“双十字”中心。近年来，我们又积极谋划建设郑州航空港经济综合实验区，加快推进以郑州为中心的“米”字形快速铁路网建 设，包括已建成的京广高铁、郑西高铁和正在建设的郑徐高铁，以及国家已同意列入规划建设的郑州至太原、郑州至万州、郑州至合肥、郑州至济南4条高铁线路； 高速公路通车里程近6000公里，连续多年居全国首位，已建成铁路、公路、航空配套的综合交通运输体系。

巩固提升河南交通区位优势，既是我们发展的需要，也是更好服务全国区域协调发展大局的需要。下一步，我们将按照李克强总理在《政府工作报告》中提出的“发 展跨区域大交通大流通”要求，以郑州航空枢纽、“米”字形快速铁路网和高等级公路网为重点，加快建设以航空网络为主导、以“米”字形铁路、高等级公路为骨 干的综合运输通道网络，努力形成覆盖中西部、辐射全国、连通世界的现代综合交通枢纽。