提要：十八届三中全会12日下午闭幕，此前已备受关注的三中全会公报中，共有11大看点。从强调市场的基础性作用到强调市场的决定性作用、财税体制将会作出重大调整、土地制度将有重大变化等，这一系列信号，将对未来的房地产市场产生哪些影响?不妨听听省内知名房地产专家、业内人士的意见。

十八届三中全会12日下午闭幕，此前已备受关注的三中全会公报中，共有11大看点。从强调市场的基础性作用到强调市场的决定性作用、财税体制将会作出重大调整、土地制度将有重大变化等，这一系列信号，将对未来的房地产市场产生哪些影响?不妨听听省内知名房地产专家、业内人士的意见。

【看点一】全会公报释放的信号将对房地产产生哪些影响?

全国房地产行业会进入理性、健康的发展之路

记者：十八届三中全会闭幕了，您认为十八届三中全会公报对房地产市场将产生什么影响?

刘社：全会公报是今后全面深化改革的总路线图，不是具体性方案，但是公报中释放了一些信息。

其中关键性的一点是市场在资源配置中起决定性作用，这意味着未来将更加看重市场的作用。具体到房地产市场，我认为今后不会出现或将很少出现一刀切式的调控令，频繁的政府调控会逐渐淡出。

还有一句话是“更好发挥政府作用”，我认为指的是要建好保障性住房，制定好进入和退出的游戏规则，今后政府是游戏规则的制定者、监督者、规范者。做好保障性住房，让更多的穷人能够住上保障性住房，有尊严地生活。

宋向清：影响将会表现在以下4个方面。首先，明确政府和市场之间关系，确定市场在资源分配当中起决定性作用。这将直接影响房地产调控方向，以后房地产调控应该是市场行为。

其次，消费者自由选择，自主消费，消除市场壁垒。这预示楼市调控政策会有大的转变。

再次，实现城乡统一建设用地。说明城市和农村土地都可以进行市场流转，但并不意味着城乡土地价格会一样。土地供应量会增加，转变土地供需差。

最后，完善税收管理体系。有两个效应，各地会根据各地不同情况适时推出房产税，会缓解当地政府依靠土地收入的单一财政模式。

总体来讲，公报对楼市影响是积极的、健康的。公报是纲领性、指导性的文件，以后各地会有相应的调控政策出台。全国房地产行业会进入理性、健康的发展之路。

曹庆伟：仅从公报内容来看，突出了市场在资源配置中起到决定作用，而以前只是说是基础作用，这意味着，无论是什么行业、什么领域，未来都要由市场起决定作用，房地产市场亦是如此。

这一次我觉得意外的是没有提到住房保障问题，个人看法是可能政府认为这是一项基本职能，不需要再重复强调提出来。

【看点二】限购等调控政策会放开吗?

限购、限价等调控政策一定会逐步取消、渐渐淡出

记者：限购、限贷等调控政策会因此放开吗?

刘社：中国的房地产市场已出现了多元化发展，有的地方过热，有的地方过冷，限购令肯定会逐步退出市场，但是在当前房价上涨过快的一些地方，限购令还会持续一段时间。

因为房地产市场的地域性很强，全国一刀切的宏观调控以后会越来越少，地方性的政策会发挥更大作用。现在限购令已经推出两年了还没退出，因为房价没有控制住，一旦有了长效机制，这个限购令就会退出了。

宋向清：根据三中全会公报，限购、限价等调控政策一定会逐步取消、渐渐淡出，这是毫无疑问的。

曹庆伟：我认为限购有可能会放开，限贷还要由各个商业银行根据实际情况来定，这是银行自身的行为。

未来的调控会转向，但并不会少，国家还是会通过税收、金融等政策去调控，但这次没有提到房产税，只是提到了财税体制将会作出重大调整，这恐怕也暗含着房产税吧。

【看点三】土地市场将会发生什么变化?

可能有大量土地入市，拉高土地供应，对土地市场产生一定的影响

记者：全会公报中提到建立城乡统一的建设用地市场，土地市场会受到怎样的影响?

刘社：当前，各地方过分依赖房地产市场创造税收以及卖地的利润，要想把地方政府对土地的依赖分离开来，有两个办法，一个是深化财税体制改革，让地方政府在地税收入中得到更大占比，逐渐不再依靠卖地赚钱补贴财政。而且，如果推行了同地同权，集体土地正常入市交易，无疑是对土地财政的有效遏制。

另外，公报中提到赋予农民更多地财产权，而农民手中最大的财产就是土地和宅基地，暗含着集体土地向着同地同权发展，可以像国有土地一样可以抵押贷款，未来开发商就有两类选择。这也意味着未来将大幅增加土地来源，出现竞争。

宋向清：土地流转量将加大。小产权房会逐步转正。在保证耕地红线的基础上，土地由耕地转变为建设用地的量会增加。土地流转形式由招、拍、挂，转向多种形式，不再拘泥于单一形式。

曹庆伟：建立城乡统一的建设用地市场，打破原来的城乡用地二元结构，这是为中国城镇化做准备，会更规范土地市场，未来会逐渐让城市周边的农民土地进入交易，也可能有大量土地入市，拉高土地供应，对土地市场产生一定的影响，但是现在还需要制定相关的入市标准和细则。

【看点四】房价会下跌吗?

在价格出现一段上涨期后，会因房产税的增收，抑制房价增长

记者：能预测下明年乃至未来的郑州房价吗?

刘社：相信住建部早已有了对房地产的调控措施，就等着全会后择机推出，但限购会逐渐淡出。郑州房价前一段时间回调，是因为前半年郑州拒签了一些企业的预售证，还有一些企业没给予网签，否则房价绝不是现在的样子，因此限购令不会立即退出。

由于保障性住房和刚性需求的存在，今后两三年，房地产市场将有一个攻坚战。

宋向清：楼市价格一定会出现先升后抑的局面。在价格出现一段上涨期后，会因房产税的增收，抑制房价增长。个人判断，郑州房价均价在10000元/平方米左右比较合理，价格下跌到6000元/平方米的可能性不大。

公报中没有提到房地产或者是楼市这几个字，但是通过对公报的解读，可以提炼出几个关键词：市场化、综合性、统一性、自由度，即楼市调控市场化，房地产改革措施综合性，城乡建设用地统一性，消费者消费自由度。

曹庆伟：目前来看，政府职能更加清晰化，这种情况下，房地产市场的限购令有可能被放开。如果政府加大保障性住房力度，那么房价和供求关系会保持相对平衡。目前刚需型需求量非常大，投资性需求也有很多，这将考验各级政府的智慧和职能作用。