评论:农村土地适度规模经营 要允许农民“等等看”

人物经济日报2015-03-25 10:34:01

  凡事需要从实际出发,尤其对土地流转这样的大事,更不能脱离农村的真实状况与农民的真实能力

  规模化种植对许多“新农民”是件新鲜事,作为种植大户,大家都是第一次,不能简单地理解为“一只羊是放,一群羊也是放”

  县乡村干部要有极大的耐心和细心,要分清种植大户和普通农户的不同情况,既要积极引导,又要仔细做工作,还要耐心等待,条件不成熟的时候不妨“等等看”

  春分已过种粮人就更忙了。这几天湖南浏阳坪头村的种植大户陈冬科刚把浸种育秧的事忙完。陈冬科是“新科”种粮大户,去年才开始租地,总共租了120亩。今年规模又扩大了点,达到180亩。陈冬科以前一直种果树,小有积蓄。村干部说,按照他的条件,规模直接扩几倍没问题。但陈冬科认为,种粮经验还不足,租地也不那么容易,想再等等看。

  陈冬科的“等等看”,对当前推进的农村土地适度规模经营提供了一种很好的思路。这几年,通过土地流转推进适度规模经营是农村的重点工作之一,有的地方为了加快进度,还作出了一年培育多少种植大户、流转多少土地等指标性规定,遇到上级检查或记者采访,往往加点水分把进度夸大一些。这种抢进度的想法可以理解,不过,凡事需要从实际出发,尤其对土地流转这样的大事,更不能脱离农村的真实状况与农民的真实能力。

  这种真实状况是什么?对大户来说,总体上当然规模越大越好。但是,具体到每一个大户,收获大抵相同,烦恼却各不一样,每个大户都会经历不同的风雨。山东有个种植大户,过去在城里开饭店,后来作为“回乡能人”租地种粮,在当地干部鼓励支持下,一口气租了1500亩地。但他自己不会种地,只能请别人代劳,代劳的人并不上心,加上租金过高,第一年亏了,第二年已难以为继。

  这样的情况并不少见。从各地来看,许多种植大户都有打工经商的经历,懂市场、有一定资金积累和抗风险能力。但是,规模化种植对许多“新农民”是件新鲜事,作为种植大户,大家都是第一次,不能简单地理解为“一只羊是放,一群羊也是放”。从选种子开始,到抗虫除草、防范风暴雨雪,乃至土地平整,每一个环节都面临考验,都有一定风险。所以,种植大户并不是一出发就要扬鞭跃马、一日千里,像陈冬科那样想一想、“等等看”,积累经验、循序渐进,条件成熟了再出手或许更好。

  对普通农户而言,“等等看”可能更合乎实际。有的人在土地流转中遇到农民不愿意租地,就认为农民观念落后、不好打交道,甚至要“动点手段”。其实,并不是农民不好打交道,而是各有各的情况、家家有本难念的经。陈冬科的同村人李文奇就愿意种自家的4亩多地。他的两个孩子进城务工,一个在城里安了家,他和老伴才60岁出头,闲着也是闲着。

  这就是普通农户的现状。有的虽渐渐老去,但年事并不太高,身子骨也硬朗,自己种点地还能活动身体,加上子女务工经商,或进城上班,生活压力不大,种地已然成为一种生活方式;有的还有一定生活压力,自己种地比租给别人收入要高一些,所以不愿意把地租出去;有的种地就为了自给自足,为了自家人吃着放心;还有的因为承包地没有确权登记颁证,担心地租出去之后收不回来,加上机械化程度和农村社会化服务程度越来越高,种地更加省心省力,因此缺乏土地流转的意愿和动力。

  情况各不相同,道理自在其中。无论种植大户还是普通农户,对土地流转都有一个逐渐认识、逐渐接受、逐渐适应的过程。认清这一点,对当前引导鼓励农村土地适度规模经营尤为重要。这需要县乡村干部有极大的耐心和细心,要分清种植大户和普通农户的不同情况,既要积极引导,又要仔细做工作,还要耐心等待,条件不成熟的时候不妨“等等看”,等条件成熟了,也就水到渠成,顺理成章。

  土地适度规模经营是现代农业的发展方向,但过程急不得,这时候“等等看”是为了更好更平稳地发展。

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