提要：当前，面对全球经济复苏乏力、IMF（国际货币基金组织）等机构频频下调主要经济体增长预期、中国经济增速放缓等新形势，新一届政府采取了一系列应对措施。

当前，面对全球经济复苏乏力、IMF(国际货币基金组织)等机构频频下调主要经济体增长预期、中国经济增速放缓等新形势，新一届政府采取了一系列应对措施。

其中，在涉及房地产调控、财税体制改革、淘汰过剩产能等具体方面时，行政调控会否陷入历史怪圈、本轮改革能否取得预期效果等诸多问题，广受社会甚至是世界各国的关注，接受《每日经济新闻》记者采访的相关人士对此作出了精彩解读。

楼市新政

在史上最严的新“国五条”的压力下，为何“地王”仍然频出?房价为何依旧上涨?

今年初春，房地产新“国五条”闪亮登场，但并未使市场再次陷入严冬。

7月10日，国土部下属的中国土地勘测规划院报告称，新“国五条”及其细则的效果应验了“再而衰，三而竭”的规律，商服、宅地市场上涨势头未能遏制，反倒维持高位运行。

中国指数研究院 (以下简称中指院)的监测数据显示，今年上半年，全国300个城市住宅用地推出及成交量同比分别增长13.2%、11.4%，一线城市增长最为明显。从价格上看，全国300个城市住宅用地楼面均价同比上涨36.6%，各地 “地王”频现，房企拿地积极性未减。

虽然自二季度以来，决策层鲜有关于楼市的表态，但却暗流涌动，以房产税为核心的长效调控机制正在谋划之中。《每日经济新闻》记者获悉，包括杭州(楼盘)在内的几个城市已经在拟定房产税试点方案，待国务院批准后，或将在下半年落地。

行政调控效应递减明显

今年上半年，随着新“国五条”细则落地，也宣告房地产调控进一步趋紧，抑制热点城市投资投机需求再度升级，北京(楼盘)、上海(楼盘)等城市配套细则相对严格，其他绝大多数城市基本延续了“国五条”的政策方向。

然而，房地产市场高烧仍难退，百城均价绝对水平创新高，自4月起均价超过万元，环比连续13个月上涨，近3个月涨幅持续收窄，同比连续7个月上涨且涨幅持续扩大。

中指院常务副院长黄瑜告诉《每日经济新闻》记者，上半年成交量为近4年同期最高，“国五条”出台后的第二季度，成交量降幅明显小于2010年的“国十条”。

据统计，今年上半年，50个代表城市住宅月均成交2522万平方米，与2010年~2012年同期相比增幅均超过35%，处于近4年同期最高水平。

与此同时，“地王”频出也触动着购房者的神经。以上海为例，5月9日，上海浦东新区世博会地区拍卖的其中两个地块，楼面单价接连刷新该市年内单价 “地王”。20天后，上海总价地王又被刷新，北京福润天成房地产开发有限公司以46亿夺得长宁区新华路街道地块，溢价57%。

链家市场研究部张旭告诉《每日经济新闻》记者，新“国五条”的冲击逐渐被消化，住房需求依然十分旺盛。2013年上半年的市场较2012年出现明显变化，虽然受到新“国五条”细则冲击，但政策环境和市场环境都比较稳定，购房者预期较为一致，市场热度升高，需求集中释放。

此外，不错的销售情况在房企业绩中也得到体现，链家统计显示，2013年6月，万科等23家发布月度成交信息的房企的销售业绩合计958.3亿元，环比增长5.8%。25家主流房企上半年销售额合计5338.7亿元，同比增长45.9%。

新一轮房地产调控并未引起惊涛骇浪，甚至有“空调”之势。多位业内人士均认为，这已经是本轮房地产行政调控第五次升级，市场多方主体都已经有了抗体，调控效应递减已十分明显。

上海易居房地产研究院副院长杨红旭对 《每日经济新闻》记者表示，在市场短周期步入上行通道后，即便是有新政施压，楼市也不可能立即大幅降温，2013年震荡上行加高位盘整的可能性较大。同时，就算多数指标可能逆转下行，估计最快也要等到四季度。