提要：19日，坊子区凤凰街办村民贾入民反映，1999年他交付18000元“固定资产使用补偿”费用，将户口迁至西白羊埠村，享有合作医疗、独生子女补贴、选举权等各项村民基本权利。

19日，坊子区凤凰街办村民贾入民反映，1999年他交付18000元“固定资产使用补偿”费用，将户口迁至西白羊埠村，享有合作医疗、独生子女补贴、选举权等各项村民基本权利。

2007年西白羊埠村“城中村”改造正在进行，贾入民突然失去本村村民的身份，选举权等被剥夺。西白羊埠村的身份没了，贾入民也回不了原籍，成了“空中人”。

迁入新村，享有各种村民权利

今年已经40岁的贾入民老家在临朐县。贾入民夫妻在坊子区工作多年，为了方便工作，1999年，他决定将全家三人户口迁入西白羊埠村。按照当时的规定，迁入西白羊埠村，每口人要交纳6000元。

贾入民说，这是当时的村书记要求他交的，“每人补上6000元集资，就能享受村民待遇。”贾入民按照要求，交纳了18000元。在一张1999年10月11日的“现金收入凭证”上，贾入民当时向当地村委交纳18000元的“固定资产使用补偿”费用。

贾入民说，这个“固定资产使用补偿”就是他补上的集资费用。他说，走完了各种手续以后，他和家人已经成为西白羊埠村正式的村民了。1999年10月12日，贾入民的户口薄主页上住址改为白羊埠村，户别为农业家庭户。

迁入西白羊埠村后，1999年10月13日，贾入民夫妻因只有一个孩子，村内给他发了“独生子女光荣证”，并享受独生子女权利，领取独生子女费。贾入民告诉记者，随后他也拿到本村的合作医疗，还参加过两届村内选举。

分房时，突然变成“空中人”

贾入民迁入西白羊埠村后，一直享有正常的村民待遇。2005年西白羊埠村“城中村”改造。贾入民说，开发商开始按照户口统计，村内村民一人40平米，“有平房的按照面积兑换楼房，独生子女还能额外家40个平方。”贾入民一家也在等着分房子。

2007年底，西白羊埠村村内选举，可是曾经享有选举权的贾入民，这次突然没有了选举权，“也剥夺了我们家居住权，不给我们分房子。”贾入民向记者坦露，被剥夺选举权，只是为了把自己排除在本村村民以外。

贾入民就此多次找过当地村书记，但是被告知原籍不是本村不能享受分房子的权利。贾入民称，当地给他做出的解释是，他的户口是“空挂户口”所以没有分房权。

“后来跟我说，把当初交的18000元钱退给我，让我把户口迁到老家。”贾入民说，要分房了，自己变成了没有了村的“空中人”，他根本无法接受这样的结果。

拿1.8万买个“空挂户口”？

贾入民向记者出具了一张1999年10月9日西白羊埠两委全体会议记录，其中一部分是关于外来买西白羊埠户口的待遇问题研讨的会议记录。记录中提到，外来买西白羊埠户口的，除“不享受口粮地，不批宅基地”外，“其他待遇同村民一样”。

从当时来讲，对2005年左右的“城中村”改造没发预见，因此不可能出具相应的细则。但是，贾入民说，应该根据“其他待遇同村民一样”内容，给予他同样分房的权利。

另外，根据一份2005年西白羊埠居委会出具的《西白羊埠居委会“城中村”改造拆迁安置实施细则》第四条第八款规定：外地人员买本居户口的，是指经居两委研究决定对外卖的7个人的户口(其中包括贾入民一家)，其待遇按买户口时的合同执行。

“和其他村民一样的待遇，这不就是说，我也有权利拿房子吗？”贾入民向记者说，他也曾将此事向当地法院起诉，但是被法院以“村民委员会是农村村民自治组织，村民待遇属于自治的事项，不属于人民法院受理民事诉讼的范围”为由，不予受理。

“1999年那个时候，1.8万不是个小数目，谁会拿1.8万买个空户口，我就是这个村的村民。”贾入民说。

合法村民，应该享有村民待遇

19日，记者就此采访山东宏鼎律师事务所律师范乐巨律师。范乐巨律师告诉记者，根据贾入民的描述，他已经拿到该村的户口，且是正式户口。那么，他就应该享有相关法律赋予的村民待遇。

范乐巨说，贾入民的农村医疗合作、独生子女待遇、选举权，也都证明其已经是该村村民，享有各种村民权利和义务。虽然是1999年才迁入当地，但并不能因为是外来迁入的村民，而被剥夺分房的权利。

对“空挂户口”一说，范乐巨称，“空挂户口”是一种民间说法，法律中并无相关定义，但现实中确实存在一些这样的问题。但是将贾入民的户口定性为“空挂户口”，并无依据。