昨天，河南省政府发布《河南省新型城镇化规划(2014—2020年)》(以下简称《规划》)，绘就我省新型城镇化未来发展蓝图。

　　2020年郑州中心城区常住人口达700万

　　《规划》要求，推进中心城市产业创新中心建设，推动郑州、洛阳、南阳等建设成为中部地区重要的国家创新型城市和战略性新兴产业基地。

　　未来，郑州市中心城区常住人口达到700万左右，洛阳市达到350万左右;加快洛阳老工业基地改造，巩固提升中原城市群副中心城市地位;推动开封建设成为新兴副中心城市。

　　南阳中心城区常住人口达到150万，开封、平顶山、安阳、新乡、焦作、许昌、南阳、商丘、信阳、驻马店10个地区性中心城市人口达到100万~300万，周口、漯河、濮阳、鹤壁、三门峡等城市中心城区常住人口超过50万，济源成为新兴地区性中心城市。

　　同时在全国重点镇和省域城镇体系规划中，选择100个左右区位条件优越、发展潜力大的重点镇，通过完善基础设施和公共服务设施，布局建设专业园区，因地制宜发展特色产业，到2020年，发展形成10万人左右的小城市。

　　到2020年 新增农村转移人口1100万左右

　　2012年，我省常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率分别是42.4%、23.1%。2020年，这两项指标要达到56%左右和40%左右。

　　到2020年，争取新增1100万左右农村转移人口;力争每年向城镇转移农村劳动力100万人左右，带动随迁人口100万人左右。

　　实施差别化落户政策，适当控制郑州市中心城区人口规模，有序放开中等城市落户限制，全面放开小城市和建制镇落户限制。

　　到2020年，基本形成以合法稳定住所(含租赁)和合法稳定就业为户口迁移基本条件，以经常居住地登记户口为基本形式的新型户籍制度。

　　如何保护进城农民财产权益?

　　我省将保留进城落户农民土地承包经营权、宅基地使用权、原有集体财产权益不变，积极探索农民相关权益的实现形式，消除其后顾之忧。

　　完善农村土地承包经营权确权登记制度，力争用5年时间基本完成全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

　　加快农村宅基地确权登记和颁证工作，形成完善的宅基地使用权统一登记制度，保护农户宅基地用益物权。

　　完善城镇规划区内村庄宅基地退出补偿机制，城中村、城郊村城市化改造涉及的宅基地，由政府统一征收、土地收储机构收储，整理开发后统一出让。

　　同时开展改革试点，推进农民住宅产权登记和建立农民住房财产权抵押、担保、转让制度以及已退出宅基地再开发利用机制，增加农民财产性收入。