我们必须看到的是，住房公积金利率下降、贷款额度的增加、首付比例下降与异地互贷的功能可以提高公积金的使用效率，降低购房者成本，在短期内可以有效刺激这些需求入市。但总体来看，当前住房公积金政策的支持力度对于楼市成交的刺激有限，对中央稳定楼市大局更是有限。

　　更为关键的是公积金政策频频变动的背后，凸显出来的是住建部、银行与地方政府均对公积金虎视眈眈，谁都知道公积金政策要改，但谁都不知道如何下嘴，谁都想成为资金的主导者。

　　也许你会问，住房公积金政策到底怎么改?到底是进入股市，还是进入保障房市场，还是进入较为保险的债券市场，甚至进入风险投资市场，各方各执一词——值得确定的是，进入不同的市场，主导者也就各不相同——谁会甘愿这块肥肉让别人做主导者呢?

　　好吧，暂且不论谁来主导公积金。最起码我们看到的是，截至目前，住房公积金政策的任何一次变动，都没有征求过缴纳者的意见。

　　一直以来，公积金延续了多种冲突的职能。比如，为了刺激异地购房，一些城市曾与其他城市开展公积金异地贷款业务。不久之后，在大力进行保障房建设的背景下，公积金在这些城市，又成为保障型住房的资金来源之一，用于建设经济适用住房、棚户区改造安置用房、公共租赁住房等。前一政策效用未去，相反的政策又出台，类似公积金的使用规则变化，从某种程度上显示出投机色彩。

　　有时，为了抑制房地产，公积金会成为抑制政策并不重要的帮手;而在刺激房地产政策时，公积金则可能起到火上浇油的作用——眼下，住建部又开始要求“增加公积金贷款额度”即是为了刺激房地产市场。

　　历史往往有着惊人的相似。从历史情况上来看，每当公积金利率下降、额度增加等刺激措施出现之后，楼市成交量逐渐回升。但需求量上升对于各地住房公积金贷款余额会有一定的压力，不少城市的公积金贷款余额就会表现出“心有余而力不足”。比如当前的广州市，尽管广州公积金贷款利率也降低了，但是由于广州公积金贷款额度紧张，很多人都抢不到公积金贷款额度。如果政策落实到郑州，应该也会出现这样的情况。

　　在“惜贷”的市场背景下，当公积金贷款余额不足时，这样的直接结果就是，银行就不高兴了，公积金贷款会重新收窄首套房贷优惠、上浮房贷利率、房贷审批周期拉长，以缓解公积金贷款余额不足的问题——这对刚需购房者影响很大。

　　公积金的性质、制度应该进行不断的完善。如果公积金可以随意处置、公积金的使用规则可以随时更换，由此可能造成的混乱状况将无助于建立公平使用规则与高效率。由此可见，当下住房公积金应该立即回归本义，不应该成为调控房地产市场的工具，明确并须尽快找到自己适当的位置。