去年商品房用地仅完成计划一半，今年商品房土地供应计划减少25%。昨天上午，市国土局公布2015年国有建设用地供应计划，2015年北京市土地供应在保障北京新机场交通用地需求之外，其他各项指标与2014年计划相比均有所调减。其中住宅用地计划少了27%，包括自住房在内的商品房土地减少25%。

　　2014年，北京市国有建设用地实际供应3161公顷，完成年度土地供应计划(5150公顷)的61.4%。其中，特殊用地、交通运输用地和水利与水域设施用地(简称特交水用地)供应735公顷，完成计划56.5%;公共管理和公共服务用地供应613公顷，完成计划47.1%;住宅用地供应1195公顷，完成计划72.4%，其中，商品住宅用地供应517公顷，完成计划的51.7%，保障性安居工程用地供应678公顷，完成计划104.3%。

　　只有保障性安居工程用地供应按计划完成，其他用地实际供应量为年度计划量的42%～72%，而商品住宅用地供应也仅完成了计划的一半。

　　据介绍，2015年度国有建设用地供应计划总量4600公顷，较去年(5150公顷)减少了一成。其中，公共管理与公共服务用地800公顷，并继续单列养老设施用地60公顷;特交水用地安排1850公顷，其中，交通运输用地安排1750公顷，重点保障北京新机场等重点工程用地，水利及水域设施用地50公顷，特殊用地50公顷;住宅用地1200公顷，其中保障性安居工程450公顷，商品住宅750公顷。

　　据了解，2015年的计划与2014年计划相比，住宅用地供应计划减少了27%，而包括自住房在内的商品房供应面积(750公顷)也较2014年(1000公顷)减少了25%。

　　>>分析

　　住宅用地供应“挂钩”人口控制

　　市国土局表示，2015年国有建设用地供应总体思路为：减量发展、结构调整、保障民生和节约集约。适度降低土地供应总量，保持基础设施用地供应规模和比例，减少工业用地供应，在保持商品住宅和商服用地供应总体平稳的前提下，统筹住宅用地供应与人口控制疏解，保障养老设施、生态环境等民生用地供应。

　　安居工程用地供应“应保尽保”

　　市国土局相关负责人表示，土地供应计划是指导计划而不是指令性计划，因此执行情况与计划本身存在一些差距是完全可能的。从2014年度全市国有建设用地供应计划执行情况看，受全市固定资产投资趋缓、产业结构调整和全国房地产形势影响，全年计划执行总体放缓，较去年同期计划执行率普遍有所降低，重点保障了城市基础设施、保障性安居工程、养老设施和自住型商品房等民生用地供应，继续确保民生工程用地“应保尽保”。