二三线城市政策加速收紧 调控持续扩围加力

　　5月3日，郑州发布《关于进一步强化调控措施稳定全市房地产市场的通知》，将新郑市、荥阳市、中牟县纳入限购范围，规定新购住房在取得《不动产权证书》三年内不得出售。记者了解到，4月地方出台调控政策近50次，调控力度和范围不断扩大，调控地区主要集中在二三线城市。

　　根据郑州新发布的调控政策，郑州限购区域将在原有的市内五区、郑州航空港经济综合实验区、郑东新区、郑州经济开发区、郑州高新区的基础上，增加新郑市、荥阳市、中牟县。在限购区域内，暂停向已拥有一套以上(含一套)住房的本市户籍单身人士出售住房。同时，暂停向注册时间不足三年的企业(不含专管住房租赁业务的企业)销售住房。在5月3日后新购买的住房，在获得《不动产权证书》之日起不满三年的不得上市转让。此外，在郑州市行政区域内，5月3日之后通过赠与方式转让住房，自签署《赠与合同》并办理转让确认手续之日起，赠与人满三年后方可再次购买住房。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，郑州新政通过对此前政策的完善，将有效减少房地产市场的投机需求，利好后续市场稳定发展。

　　中原地产首席分析师张大伟分析称，在热点城市的严厉调控下，投机资金向热点区域周边的“非限”区域转移。在“遇涨即调”的调控取向下，将有越来越多的二三四线城市纳入调控范围。

　　CRIC研究中心报告显示，4月地方调控出台近50次，调控力度和范围不断扩大，而调控地主要集中在二三线城市。CRIC研究中心研究员杨科伟表示，近期，雄安新区周边十余个三四线城市接连出台限购措施，形成了“限购圈”。同时，环一线城市周边二三四线城市限购范围再扩大，珠海、东莞、嘉兴限购再升级。

　　值得注意的是，“限售”正成为越来越多城市进行调控的“杀手锏”。截至目前，已有成都、厦门、福州、青岛、杭州、广州、珠海、惠州、扬州、常州、长乐、徐水、启东、白沟、东莞、西安、济南、郑州、高碑店等超过20个城市启动限售的调控政策。

　　“限售正成为当前各地楼市调控的新思路，也成为本轮从3月开始的全国多城市调控新特点。”张大伟表示，本轮楼市调控的全面升级，从抑制投资投机的角度看，将有更多的城市加入限购、限贷、限价、限售的“四限时代”。

　　杨科伟也表示，“限售”政策已经成为本轮地方楼市调控的新“杀手锏”，从当前各城市对于新政策的推广速度来看，未来很有可能同限购、限贷一起成为楼市调控长效机制的具体措施。