教育用地被开发商挤占 新建小区配建学校不足
今年要建30所学校，目前只建了4所，东方今报报道的“郑州建校慢”现象引起了人大代表的关注。在昨天召开的郑州市十三届人大常委会第三十八次会议上，人大代表为建校慢支招，建议政府建立教育用地储备制度，开发商不建学校、幼儿园，后续规划就不审批。
现场人大代表实地查看建校慢
8月27日，《郑州承诺今年建30所学校仅开工4所》一文报道了“郑州建校慢”的情况，引起了人大代表们的注意。
近日，郑州市人大常委会主任白红战带领由部分常委会组成人员及人大代表组成的执法检查组，对郑州市贯彻实施《郑州市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例》、《郑州市市区中小学布局规划的情况》进行了执法检查。
执法检查组先后来到郑州市六十四中拆迁重建现场、中原区经纬花园幼儿园和管城区实验中学、管城区弓庄幼儿园的拆迁建设现场，详细了解四所学校、幼儿园的规划布局、建设进度、班级规模、师资筹备等情况，探究“郑州建校慢”的根源。
教育用地被开发商挤占 新建小区配建学校不足
建校慢，到底慢在哪儿？昨天召开的郑州市十三届人大常委会第三十八次会议听取审议了此次执法检查的报告。报告中，人大代表为“建校慢”把脉，指出三大问题。
首先，教育用地被开发商挤占，新建小区配建学校、幼儿园不足。代表们发现，一些新建小区规划好的教育用地面积被缩水，规划的规模被改变，没有得到应有查处。
其次，学校、幼儿园建设用地储备不足，无地建校。代表们指出，郑州市小区配建教育用地与商业用地一并出让，开发商拥有土地全部使用权，开发商配建的校园最终往往也转化为高收费的民办学校或幼儿园。
最后，学校、幼儿园建设涉及土地、建设、规划、消防、市政、人防等十几个部门，全部手续按正常程序没有一年左右很难办成。
一期项目该配建不建 二、三期规划不审批
针对开发商挤占学校用地，代表们建议，土地部门要对配建学校幼儿园的规模以及占地面积提出明确的指标要求，并将上述规划要求纳入土地出让条件，开发商要拿地，就必须同意这些条件。
一些分期开发的项目，有时配建的学校会拖到二期、三期才建好。代表们建议，规划部门要将这类小区住宅分期建设与相应教育配套设施捆绑实施作为办理后续规划审批手续的前提条件。一期项目该配套多少学校、幼儿园，如果不建，二、三期规划就不能审批。此外，在小区建设工程竣工后，开发商未按照布局规划配建教育设施的，相关部门应该不予综合验收。
针对无地建校的情况，代表们建议郑州市尽快建立城市教育用地储备制度。
代表们还认为，针对新建中小学校的各种手续办理问题，要本着特事特办的原则，在不违背政策、法律规定的前提下，为学校建设开设“绿色通道”，缩短时间，加快办理，为中小学校建设创造条件。(刘长征)
