提要：借助轨道交通建设，郑州市城市地下空间综合利用再次成为关注焦点。前不久，郑州市人防办负责人提出的“一条主线”、“五个结合”的人防融合式发展思路，更鲜明凸显了轨道交通在开发利用地下空间的过程中，所发挥的重要支撑作用。

地铁时代临门，城市地下空间激增，在核心城区地上载荷趋于饱和背景下向下“逆向升级”成为重要选项

核心提示

借助轨道交通建设，郑州市城市地下空间综合利用再次成为关注焦点。

前不久，郑州市人防办负责人提出的“一条主线”、“五个结合”的人防融合式发展思路，更鲜明凸显了轨道交通在开发利用地下空间的过程中，所发挥的重要支撑作用。

独享交5千抵2万，首付6.8万起优惠，报名参加昌建誉峰搜房网友专场团购

郑州市有关专家和商家在此基础上提出在核心商圈依托地铁站点，贯通地下空间，形成人流、商流资源共享的思路。显然这将是城市逆向升级的关键。

A

轨道交通，引领“城市向下”提速

郑州市地下轨道交通的建设，

为城市“向下”发展提供了重要契机。

随着郑州市轨道建设的逐渐深入，地下空间综合利用再次成为公众所关注的焦点话题。

2012年7月26日，郑州市人防办党组书记、主任张德印做客人民网，畅谈郑州市人防在地下空间开发方面的探索实践。

在这次访谈中，张德印认为，郑州市轨道交通的建设，为城市“向下”发展提供了一个重要的契机。他提出按照“一条主线”、“五个结合”的原则推进人防融合式发展思路，即以依托轨道交通建设开发利用地下空间为主线，与改善城市交通相结合、与缓解停车难相结合、与建设人防工程相结合、与轨道交通建设相结合、与商业开发相结合，科学开发地下空间，使之成为发展势头迅猛的经济增长极。

事实上，近年来，开发利用城市地下空间，成为现代城市建设的重要内容和发展方向，国内外地下空间开发利用的实践也证明，地下空间的合理开发对城市经济社会发展起着巨大的推动作用。

据郑州市人防办提供的资料显示，郑州市地下空间规划分为三个阶段进展，近期(2008年～2010年)已开发规模近200万平方米，包括地下人防、地下商城、公共停车场等；中期(2011年～2020年)开发规模920万～980万平方米；远景(2020年以后)：2000万～2400万平方米。

“郑州市对地下空间的综合利用上，走在全国前列。”张德印表示。2010年12月,郑州市发布《郑州市城市地下空间开发利用管理暂行办法》（郑文〔2010〕33号）。2011年3月2日市政府再次颁布《郑州市城市地下空间开发利用项目办理程序》（郑政文〔2011〕2号）。《暂行办法》和《办理程序》有效解决了地下空间开发的土地使用权、产权、经营权和办理程序等相关问题，均为全国首创。