解读中原经济区规划:今后应加强农业繁荣农村
《中原经济区规划》发布之后,河南省社科院等省内研究机构的专家,也在第一时间拿到了规划文本。昨日,河南商报邀请部分专家研读《规划》,我们来听听他们的体会。
“两不三新”路子将具示范意义
研究《中原经济区规划》后,河南省社科院副院长谷建全说:“这个规划对于河南、对于中原经济区,甚至对于全国来讲,在多个方面都具有重要意义。”
首先,中原经济区面积很大,达到28.9万平方公里,在中国的版图上,这是规划面积比较大的一个经济区域,这个区域的发展,对于中国的发展意义重大。
其次,中原经济区是我国重要的能源、原材料基地,是国家重要的粮食生产和现代农业基地,是粮食生产的核心区。《规划》对于这一区域的产业优化升级、粮食稳产高产等,具有重要意义。
第三,在当前国际国内宏观经济不景气的背景下,《规划》的批复和实施,对于经济平稳较快发展,对于中部崛起战略的实施,也具有重要意义。
第四,《中原经济区规划》的主线,围绕着“不以牺牲粮食和农业,不以牺牲生态和环境为代价,探索走一条新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化协调发展的路子”来展开,如果这条“两不三新”的路子能走通、走好,这对全国其他地区将具有重大的示范意义。
破解“二元结构”成难题
在谷建全看来,《规划》至少有四个方面的亮点值得期待。
第一,《规划》首次在一些重要的发展指标上给予了具体设定。比如到2020年,城镇化率要达到56%,人均GDP达到现在的2.28倍,城镇居民人均可支配收入达到3.8万元,农村居民人均纯收入达到当前的2.4倍等。这些目标如果能实现,可以说中原崛起才有了希望。
第二,《规划》再次明晰了中原经济区的五个定位:国家重要的粮食生产和现代农业基地、全国“三化”协调发展示范区、全国重要的经济增长板块、全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽、华夏历史文明传承创新区。“可以说,这五个定位既是对中原经济区的要求,也是我们的希望和期待。”
第三,不但确认和回应了河南省正在推进的新型城镇化建设,还把建设新型农村社区作为新型城镇化建设的重要部分,单列出来表述,表示对这个方面的足够重视。其中强调,要因地制宜、尊重农民意愿,这应该是今后我们探索推进新型农村社区建设的总体要求。
第四,城镇化水平低、城乡发展不协调,一直是我们这个区域的突出问题,《规划》对这一问题给予了充分重视。以前,怎样破解城乡二元结构,一直是我们的大问题,如果在这个问题上能够有所突破,将对全国起到重要示范作用。我们这里就是中国的一个缩影。
