提要：3月31日，在“国五条”地方细则出台的截止日，郑州版“国五条”细则发布。与国内大多数城市一样，郑州版“国五条”细则也是“严厉不足，温和有余”。

3月31日，在“国五条”地方细则出台的截止日，郑州版“国五条”细则发布。与国内大多数城市一样，郑州版“国五条”细则也是“严厉不足，温和有余”。

二手房20%个税未明确

对于近段时期广受关注的二手房20%个税，郑州版“国五条”细则一字未提，只是在细则中表示：“税务等部门要建立长效的中介市场管理联合工作机制，并及时开展房地产中介市场的专项治理工作，对扰乱市场秩序的中介机构进行集中整治和清理，进一步规范房地产中介市场秩序。”

而在之前发布的北京、上海、重庆、广东版“国五条”细则中，都或多或少对20%个税政策有所涉及。

比如，北京版“国五条”细则规定：京籍单身人士和外地家庭限有1套房，京籍家庭限有2套房。个税按个人转让住房所得的20%计征，不能核实房屋原值的按核定征收方式计征个税；对个人转让自用5年以上，且是家庭惟一生活用房，继续免征个税。

上海版“国五条”细则则规定：税务、房屋管理部门要密切配合，对出售自有住房按照规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，依法严格按照转让所得的20%计征。

二套房贷款利率未涉及

在郑州版“国五条”细则六条内容中，均未涉及到二套房利率的上调规定。3月1日，国务院公布的“国五条”细则明确要求，“对房价上涨过快的城市，人民银行当地分支机构可根据城市人民政府新建商品住房价格控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率”。

我们再看近日推出地方版“国五条”的一线城市，上海则规定：继续严格实施差别化住房信贷政策。银行业金融机构要进一步落实好首套房贷款的首付比例和贷款利率政策；严格执行第二套住房信贷政策，重点强化对异地、外籍、离异、低龄人群等借款人的贷款资格审查，不得向不符合信贷政策的借款人违规发放贷款；严禁发放第三套及以上购房贷款。

北京版细则规定：中国人民银行营业管理部、北京住房公积金管理中心在国家统一信贷政策基础上，根据本市房价控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例。

限购政策未见变化

根据国务院“国五条”细则，“限购区域应覆盖城市全部行政区域”。然而，郑州版“国五条”细则对此却未见提及。

北京版细则对此则做出了明确规定：从3月31日起，本市户籍成年单身人士在本市未拥有住房的，限购1套住房；对已拥有1套及以上住房的，暂停在本市向其出售住房。不仅如此，关于购房资格，北京也作了严格规定：对不如实申报、提供虚假材料骗取购房资格的家庭，不予以办理产权登记手续，家庭承担相应的法律责任，并且5年内不得在本市购买住房。据初步测算，北京新限购政策实施后，可挤出5%~10%的购房需求。

当然，虽说调控的大框架都来源于3月1日国务院出台的“国五条”细则，但地方版细则如郑州版“温和”的还有不少城市。

据中国广播网3月31日的消息称，厦门、大连、南京、南宁等城市公布了房价控制目标，但是没有公布具体的调控细则。

记者了解到，南京、大连等地2013年度新建商品住房价格控制目标的通知全文仅有100多字，通知要求新建商品住宅销售价格指数同比增幅控制在同期城镇人均可支配收入实际增幅以下。相比于郑州的“温和”版细则，这两个城市的细则更显“谨慎”。（清风）