提要：事实上，郑州航空港经济综合实验区上升为国家战略，是我国民航业发展的需要，是区位优势选择了河南和郑州。而专家的论证与推介，以及河南的努力，也让郑州建设航空大都市的梦想变为现实。

事实上，郑州航空港经济综合实验区上升为国家战略，是我国民航业发展的需要，是区位优势选择了河南和郑州。而专家的论证与推介，以及河南的努力，也让郑州建设航空大都市的梦想变为现实。

从交通和民航的角度认为，郑州具备建设成全国甚至全球性区域交通枢纽的条件。

——国家发改委基础产业司副司长吴晓

国内民航业发展选择了河南

每一次成功的背后都拥有一个梦。

可以说，郑州市发改委主任助理王国安，是航空港“梦”的一位重要见证人。从“造梦”郑州建设航空港经济综合实验区开始，到“梦想成真”，他参与和见证了整个过程。

“事实上，当初郑州开始启动航空(港)经济综合实验区是在2011年7月。”王国安回忆说，当时，郑州市成立了一个综合交通枢纽领导小组，他担任领导小组办公室主任。

王国安说，最初，郑州建大型航空枢纽，是国内的顶级专家经过充分调研、论证和国家民航局的推介，才得出的结果。

2011年4月份，国家民用航空局在贵阳召开了一次全国民航规划暨机场工作会议。会上，国家民航局局长李家祥对郑州机场给予高度肯定并做了重点推介。

当时，国家民航局在全国航空业布局中，第一次把郑州机场确定为全国八大区域性枢纽之一和全国第一个综合交通枢纽建设试点。

周边机场都在 争夺大型航空枢纽地位

王国安说，国家发改委后来得出的一份名为《国际航空枢纽发展战略研究》的调研报告说，郑州各方面优势突出，已经具备了国内航空枢纽的雏形。

“全国民航工作会议透露的消息是，国家准备在中西部地区再建设一个大型的航空枢纽机场。”王国安说，在随后的一段时间，河南周边省份城市竞争非常激烈，直到现在都没有停止。

王国安说，特别是武汉、长沙、西安、成都、南京等机场，都在争国内“第四”航空枢纽机场的位置，甚至与郑州在大型航空枢纽的争夺中，已进入白热化阶段。不过，当时从河南周边机场发展来看，河南已具备成为中部航空枢纽的可能。

而且，当年国务院出台的建设中原经济区指导意见，为河南定了罗盘：明确“推进郑州国内大型航空枢纽建设”，培育全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽。

郑州最适合成为国内大型航空枢纽

一直以来，中国民航界习惯把北京、上海、广州的机场称为三大枢纽机场。

其实，民间一直还有一种呼吁，希望把武汉发展成中国第四大航空枢纽。不过，《国际航空枢纽发展战略研究》课题报告认为，武汉虽然具备最好的枢纽区位，但武汉到任何城市的距离太近，航空公司的短线飞行成本较高；加上沪武、京广等多条高铁的开通，航空公司在武汉缺少竞争力，而郑州不一样。

报告称，专家们对全国166个商业机场的数据进行分析后发现，武汉向北移450公里，有一个城市——郑州，已经具备了国内航空枢纽的雏形。

“这时候，郑州引起了全国业内人士的关注，‘郑州机场’字眼也开始频频亮相。”王国安说。

当时，调研的专家们认为，郑州与东北机场的平均直线距离是1237公里，与西南机场的平均直线距离是1171公里，与华南是1164公里，与华东是812公里，与京津是623公里，加上各地旅客吞吐量的对比，郑州最适合发展成国内大型航空枢纽。

“专家们认为，郑州机场的枢纽成熟度迈向了中等，出现了形成国内航空枢纽的端倪。”王国安说，这首先是专家而非官方认定的。《国际航空枢纽发展战略研究》同时认为，如果郑州发展成国内大型枢纽机场，除满足本地航空市场的需求外，至少还要增加50%以上的航空运力，开通40余个航点，增量挖掘50%以上的民航需求。

这里是中国交通大动脉枢纽要冲

不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。

实际上，我省的民航业多年的发展也为专家们的调研论证提供了现实保证。河南目前拥有郑州、洛阳、南阳、商丘、信阳5个机场，郑州新郑国际机场是中国民航局确定的“十二五”期间全国唯一的综合交通枢纽建设试点。

作为中原地区的“第一窗口”，郑州机场这几年的发展和与周边地区的竞争，也有目共睹：近几年，客运量年年增长100多万人次，增速在全国前30位机场中始终位居前列。

2011年更是个节点。郑州机场的旅客吞吐量突破1000万人次，迈入全国千万级大型机场序列，当年的货运吞吐量也突破了10万吨。

河南“居天下之中”，位于京津唐、长三角、珠三角和成渝城市带之间，是国家南北、东西交通大动脉的枢纽要冲，亚欧大陆桥和进出西北六省的门户。独特优越的地理位置，注定河南要成为国家举足轻重的铁路、公路、航空、水利、通讯、管道、能源、物流枢纽。更重要的是，郑州机场快速发展的结果是航线网络不断扩大，通航城市逐步增多，让郑州机场初步形成了枢纽网络的雏形。

2011年7月 郑州率先成立大型航空枢纽指挥部

2011年7月，郑州开始筹备成立大型航空枢纽指挥部。

“当时，起的名字叫郑州航空经济综合示范区。”王国安说，这个指挥部从郑州市各个部门抽调工作人员，开始筹备郑州大型航空枢纽的建设与规划。虽然当时很多人也都听说郑州要建这么一个航空枢纽，但具体怎么建设、规划的内容是啥、建成后啥规模、将来会发展成一个什么样子等，公众甚至连不少机关单位的工作人员，都无从知晓。不过，从此以后，郑州在全世界的民航业发展史上迈出步伐，开始了新的征程。(郭富收)