提要：今年3月7日，国务院正式批复了《郑州航空港经济综合实验区发展规划2013-2025年)》，郑州从全国51个城市中脱颖而出，成为全国首个上升为国家战略的航空港经济发展先行区。

今年3月7日，国务院正式批复了《郑州航空港经济综合实验区发展规划2013-2025年)》，郑州从全国51个城市中脱颖而出，成为全国首个上升为国家战略的航空港经济发展先行区。

建设中原经济区，推动“三化”协调发展，河南找到了一个“突破口”。

河南省提出航空(港)经济综合实验区这样一个战略构想，确实很有意义，要推进“三化”协调发展，确有必要打造一个战略平台和突破口。——国家发改委副主任杜鹰

目标定位找准 建设中原经济区的“战略突破口”

郑州市发改委主任助理王国安说，这里有一个问题，就是在中原经济区建设中如何选择一个“战略突破口”。其实，当时河南已经选择了一个突破口，就是建设郑州航空(港)经济综合实验区，而国家发改委和中国民航局来河南调研，给河南吃了一颗“定心丸”。

去年8月份，时任省委副书记、省长郭庚茂说，之前河南也曾考虑把郑汴新区作为中原经济区的核心区，但无法体现时代特色，后来，做了大量研究，认为这个“战略突破口”既要与32号文(《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》)相统一，又要作为战略支点、先行区，以及为中原经济区其他区域提供公共服务的平台。

最后，我省在国家民航局的帮助下，最终形成了航空(港)经济综合实验区的概念，并把这一设想作为中原经济区建设先行先试的“突破口”。当时，来河南调研考察的国家发改委副主任杜鹰听完介绍之后认为，河南省确实需要这样一个内陆开放高地，需要一个起带动引领作用的增长极，需要这样一个先导区域，先行先试，进行摸索和探索。

发展愿望迫切 河南盼望政策倾斜和资金支持

王国安说，可以这样认为，从国家发改委和中国民航局调研河南后，我省在推进中原经济区建设中，决定把郑州航空(港)经济综合实验区作为“先行先试”的“战略突破口”，而且，这种认识已经成为全省上下的共识。

“不过，仍需要国家层面的支持，尤其是政策和资金的倾斜。”王国安说，这样郑州航空(港)经济综合实验区才能有更大的作为。

所以，在综合实验区的建设上，河南省提出，请国家发改委会同中国民航局等有关部门，指导帮助我省对实验区的战略定位、目标任务、发展重点、支持政策等重大问题进行深入研究；请国家发改委、中国民航局进一步加大对郑州机场二期工程建设的支持力度，特别是在建设资金补助上给予倾斜。

“大家都能想象到，倘若实验区能上升到国家层面，重大政策、资金倾斜和扶持就会随之而来。”王国安表示。

成为国家战略 郑州从51个城市中脱颖而出

2012年11月份，国务院正式批复《中原经济区规划》的同时，同意规划建设郑州航空(港)经济综合实验区。

“因为郑州航空(港)经济综合实验区已经列入了《中原经济区规划》，离上升到国家战略也就更近一步。”王国安说。

经过全省上下努力与谋划，以及国家相关部门的帮助和支持，河南终于等来了一个令人振奋的日子。

今年3月7日，国务院正式批复了《郑州航空港经济综合实验区发展规划(2013-2025年)》。这是全国首个上升为国家战略的航空港经济发展先行区。

批复指出，“建设郑州航空港经济综合实验区，对于优化我国航空货运布局，推动航空港经济发展，带动中原经济区新型城镇化、工业化和农业现代化协调发展，促进中西部地区全方位扩大开放具有重要意义。”

王国安介绍，事实上，截至2012年底，共有27个省(区、市)的51个城市先后提出54个航空经济区的规划与设想，最终，只有河南郑州从这些规划与设想中脱颖而出并成功上升为国家战略。(郭富收)