提要：“不仅能住上设施齐全的新社区，而且还能让旁边的农民在创业园就业，工作有着落，收入有保障，生活有奔头！”昨日，在中牟县刁家乡，前来参加付李庄新型农村社区奠基仪式的老乡们喜上眉梢。

“不仅能住上设施齐全的新社区，而且还能让旁边的农民在创业园就业，工作有着落，收入有保障，生活有奔头！”昨日，在中牟县刁家乡，前来参加付李庄新型农村社区奠基仪式的老乡们喜上眉梢。

同一天，在雁鸣湖镇、姚家镇、大孟镇等13个镇，还有另外20个新型社区同时破土动工。加上此前先期启动的5个合村并城(并镇)社区，目前全县新型农村社区总开工数达到26个。这次声势浩大、规模空前的集中开工建设仪式，标志着中牟县新型城镇化建设从“试点先行，示范带动”，进入全面提速阶段。根据计划安排，该县11月底前还要再开工25个，今年总开工数将达到51个，占全县规划中的新型社区总数的60%以上。

今年前8个月，中牟县地方公共财政预算收入完成18.4亿元，总量和增速跃居全省第一位。如何实现从传统农业大县到“三化”协调发展的领跑县？中牟的思路是：围绕省市委战略部署，紧抓“三区”叠加机遇，加快以新型城镇化引领“三化”协调发展格局的形成，构建三大产业体系支撑，统筹“三化”协调发展，实现三年翻番行动，建立城乡一体“三化”协调发展新格局，打造郑汴牵手的中原明珠。

科学规划，示范引领，空间布局“2+1”。中牟县高标准编制完成并评审通过《新“三化”协调发展空间规划》，把具有城市功能的社区建设向农村延伸，变过去抓县城和乡镇的二级架构为“城市组团和新市镇+新型农村社区”的“2+1”构架，实现空间布局模式上的创新和突破。一方面，完成了42平方公里白沙组团、39平方公里绿博组团城市设计的国际招标和中牟新城、雁鸣湖新市镇、姚家新市镇规划设计；另一方面，通过合村并城、合村并镇、合村并点，将全县428个行政村整合为83个新型社区，可节约土地10.5万亩，重点用于产业集聚区发展、基础设施建设和商业服务、重大民生工程等。

交通先行，政策推动，基础设施“长+宽”。建新型社区，中牟县坚持政策推动，把同城市一样的基础设施加长放宽。“长”，即把城市良好的公共资源向农村延长，让城市先进的社区建设模式在农村落地生根。“宽”，即宽领域向新型社区配套公共服务设施，农村社区实现“六通十有两集中”。六通为通自来水、通电、通四级公路、通宽带、通有线电视、通天然气；十有是指社区综合服务中心、标准化卫生室、连锁超市、文体活动中心、科技文化中心、幼儿园和小学、养老院、治安管理室、邮政所、金融网点；两集中即垃圾集中收集、污水集中处理，让58万中牟农民不出乡、不离土、不进城，就能过上和城市人一样的生活。全县域规划建设道路198条、1134公里，总投资约80亿元。目前，已建成道路364公里，完成投资48亿元。

政府主导，项目支撑，产业发展“保+转”。在保耕地红线，保农业生态的同时，构建“两轴双翼一核心”的产业布局，集中打造“三大产业”。 一是倾力打造国家级的都市型现代农业。依托“两区一城一滩五大产业”，打造630平方公里的国家现代农业示范区。目前已成功获批国家级现代农业示范区，成为省级重点建设项目。两个5平方公里的国家农业公园建设如火如荼：1.2万亩土地流转到位，投资25亿元的12家企业基础设施建设和6亿元的配套建设全面启动；总投资90亿元的万邦国际物流城，一期蔬菜水果交易区投入使用。二是着力打造千亿元产值的汽车产业。依托郑州日产、海马商务、红宇集团3家整车生产企业，集聚汽车后市场、零部件生产、仓储、物流等企业。园区已入驻企业39家。今年前8个月，生产整车9.7万台，销售收入120亿元，吸纳从业人员2万人，预计全年生产整车18万台，实现销售收入200亿元。三是奋力打造千万人次的国家级文化产业集聚区和世界级旅游目的地。以绿博园、华强科技文化产业基地为龙头，建设华夏历史文明传承创新示范园。目前方特欢乐世界营运良好，梦特王国主题公园已开工建设。今后五年投资240亿元，每年再建设1至2个大型文化主题园区。

强化措施，以人为本，社区建设“快+稳”。中牟县成立县乡两级指挥，组织巡回观摩，利用县电视台、电台评优评差，用好干部联户包片的网格化管理机制，制定最优惠的富民拆迁政策、补偿政策、安置政策、自建房奖补政策、公益设施配置、就业保障政策，极大地激发了广大群众自愿参与新型城镇化建设的原动力和内生力。短短几个月内，全县共拆除各类建筑600多万平方米，出现了按时拆、要求拆、主动拆的喜人场面。为了解决农民就业问题，每一个镇区都规划有3~5平方公里的创业园、产业园，为安置农民就地就业提供了岗位。同时，通过土地流转，大力发展观光农业、体验农业、设施农业，吸引大量农民就地就业，使农民既获得一份土地收益，又获得一份工资性收入。

郑州新区管委会副主任、中牟县委书记杨福平说，建设郑州都市区核心增长板块，打造郑汴牵手的中原明珠，必须坚持走以新型城镇化为引领的“三化”协调科学发展之路，新型城镇化就是切入点。