提要：3月5日，在第十二届全国人民代表大会第一次会议上，国务院总理温家宝在政府工作报告中表示：过去五年，坚持搞好房地产市场调控不动摇，遏制了房价过快上涨势头。

3月5日，在第十二届全国人民代表大会第一次会议上，国务院总理温家宝在政府工作报告中表示：过去五年，坚持搞好房地产市场调控不动摇，遏制了房价过快上涨势头。

此时不禁让人回想起2月20日，房地产调控新政“新国五条”的出台。在“新国五条”出台8天后，“新国五条”细则随之横空出世。有业内人士评价，这是中国楼市调控的重量级新政，也是新“国八条”出台两年来，中央政府针对房地产调控做出的又一次明确表态。据记者调查，在诸多外部政策、环境刺激下，本土房地产市场已经出现了二手房交易量猛增、新供商品住宅取消优惠等反应。

【看时间】

全国两会前出新政 表明调控信心

“按照惯例，全国两会前一般不会出台什么调控政策，除非市场已被逼到无奈。”2月20日，国务院常务会议明确了5项房地产市场调控具体政策措施，即“新国五条”；8天后，“新国五条”细则横空出世。对此，河南财经政法大学城市发展研究中心主任刘社认为，这表明中央对房地产的调控政策不会放松，也不允许反弹。

记者注意到，“新国五条”中稳定房价的新政包括：完善稳定房价工作责任制、坚决抑制投机投资性购房、增加普通商品住房及用地供应、加快保障性安居工程规划建设、加强市场监管等。

随后出台的细则中，涉及了提高二套房贷首付和利率；限购区域应覆盖城市全部行政区域；对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征等。

河南省商业经济学会常务副会长兼秘书长宋向清认为，此次房地产新政在2013年全国两会召开前出台，可以解读为中央领导对于楼市调控观点和认识的一致，出台“新国五条”保证了政策的延续性，稳定了民心。目前楼市企稳回升态势明显，“新国五条”体现了决策者的一种忧虑——担心不出台新政房价可能会迅速增长，为遏制这种态势并扩大原有效果而出台新政。

【看市场】

二手房市场火爆 日交易增四成

“我那个房子怎么样，卖方怎么说，能不能成交？”记者走访郑州市内几家二手房中介公司发现，几日来，众多市民拥向中介公司，希望能尽早完成交易。

事实是，在细则出台具体办法前，二手房交易个税计征办法按原有办法执行，这就留下了一个抢搭“末班车”的机会。广州、北京、上海等一线城市二手房市场均出现了突击抢房、突击过户的现象。为了节省交易税费，已谈妥或即将谈妥的二手房买卖双方，都想尽快完成交易。而郑州市房管局的工作人员也称，这3天接待过户的单子是平常的3~4倍。

“细则公布后，郑州楼市反应比较大，二手房市场急着签约的比较多。”郑州美华房地产营销策划有限公司总经理乔小勇坦言，业主急着卖房，买房客户担心交易成本更高，也急着买房。

“房子是买来明年结婚用的，本来还不急着买，想多对比对比，但是现在看来不敢等了。这几天一直在看房，几乎是一天看3套。”在汝河路一家二手房交易公司里，市民赵先生告诉记者。

“买卖双方见面意向、磋商次数增多了，态度积极了。”郑州美华房地产营销策划有限公司东区区域经理谢守印也坦言，现在卖房者更倾向于一次性付款的交易，也是想赶在实施细节出来之前把手续办完，目前仅是他们门店的顾客到店率，就比平时高40%左右。

新商品住宅市场价格闻声喊涨

“对不起，现在已经没有优惠活动了。”在郑州市秦岭路上，记者走访了不少新楼盘，“新国五条”及其细则出台后，许多楼盘的优惠活动应声消失。

“年前来看还说交1000元顶10000元，现在已经没了，据说是活动到期了。”郑州市民刘先生颇为踌躇，“我看了很长时间。因为之前的优惠幅度比较大，终于下决心买了。可现在活动没有了就不太想买了。”

“我怎么感觉最近郑州的房价上涨了呢，”新政出台后，市民余先生特意跑到以前关注的楼盘打听情况，结果发现不仅优惠活动取消了，个别楼盘的价格也在上调。而有房地产业内人士也向记者透露，的确不少楼盘在新开盘或放量时，都有价格小涨的计划。

本是遏制楼市价格的政策，为何会引起房价的上涨态势呢？“新国五条”中的个人售房按差额20%征税的条款，有舆论认为，该政策将对二手房市场中的投机性需求产生抑制作用，但也可能会“误伤”一些有改善性住房需求的购房者。

乔小勇就认为，征收20%个税的政策，实际上对卖方没有什么影响，卖房者会把这20%的税加到后期转让的房价上，而按照一般的规律来说，同区位的二手房价格要比一手房价格低20%左右，二手房交易价格一旦上升，势必会推动一手房价格上升。

【专家谈】 新政对房价影响不大 项目并购或达峰值

新华视点微博对此发表的观点是，此政策实为楼市调控10年以来最犀利的狠招，预计短期内二手房买卖将跌至冰点。

那么在新政的影响下，未来河南楼市将会走向何方？

刘社认为，短期内房地产市场会有一定的降温，交易量会受冲击。但经验显示，每次市场交易量萎缩一年左右时，地方政府就会出手救市。至于房价会不会因此下降，刘社直言，还不会降。去年销售情况好，开发商还“不差钱”。

河南省房地产业商会常务副会长赵进京则认为，前几年的几次政策调控，河南的房价都没有降下来，这就是河南房地产买卖双方理性的鉴证。另外，河南人买房子多数是为了实现财产保值增值，而不是炒房。仅从商会掌握的数据来看，目前河南人把房地产当成理财方式的，占到整个投资渠道的65%。

此次国家出台的各项调控政策一切还是以遏制投机为主。此轮调控对河南房地产市场的影响，主要表现在投资预期和购买预期上。因此，房价不会大起大落。

房地产实战专家、河南王牌企划有限公司董事长上官同君认为，“新国五条”细则出台标志着2013年房地产调控压力空前，民生地产和经济发展的博弈进入胶着状态，调控继续的定调短期内不会改变。

上官同君也认为，对于河南地级市场和县级市场，纯粹依托销售资金回笼来保证房企资金流的会面临生死关口，小房企命运多舛生死劫在所难免。因此，调控之时，首先还是敬畏调控，让房地产市场早日回归平静。期待后调控政策早日出台，楼市早日回归理性。