提要：郑州市公共租赁住房将放宽准入门槛，月收入在2280元以下的人即可申请，以后月收入还要放宽至3040元……昨天上午，郑州市住房保障和房地产管理局召开新闻发布会，对郑州市《关于进一步加强保障性住房准入退出管理的通知》进行解读。

郑州市公共租赁住房将放宽准入门槛，月收入在2280元以下的人即可申请，以后月收入还要放宽至3040元……昨天上午，郑州市住房保障和房地产管理局召开新闻发布会，对郑州市《关于进一步加强保障性住房准入退出管理的通知》进行解读。（见9月20日《大河报》）

让经适房逐步退市，以公租房替代经适房，以租赁式保障替代产权式保障，住房保障的改革方向是正确的，也有利于理顺房地产市场，让保障性住房的公平公正性得到更好的体现。从政府部门传达出的信号看，“突出公租房，淡化经适房”的政策意图非常明确，在保障性住房的舞台上让公租房唱主角，显然是一件受益面更为广泛、更符合现实需求的务实之举。

按理说，公租房的覆盖面远大于廉租房，也大于经济适用房。但既然是保障房，总得设置门槛，门槛的高低比较难于把握。去年12月郑州市推出1353套公租房，面向社会公开配租遇冷，结果收到的申请表只有30多张。而现在出台的政策，基本把遇冷的几个因素都考虑到了，但如何把好事做好，使公租房既叫好，又叫座，还需要政府部门花大力气和心思去谋划落实。毕竟，公租房的运作机制、管理模式，远比经适房复杂。加之投资周期长、回报率低，市场资本与房地产机构参与建设的积极性不高，如果再考虑到申请者的经济条件，房租“高不成、低不就”的问题、准入门槛的高低，配套设施的完善与否等因素，在兼顾公平和效率的前提下，如何让公租房的政策利好最大限度释放出来惠及中低收入群体，这对政府部门确实是很大的考验。

观察这次郑州市公租房政策的调整，我们发现有不少可圈可点的改进之处。一是降低了门槛，将收入标准由原来“城镇居民最低生活保障标准的5倍”，即1900元，上浮到“城镇居民最低生活保障标准的6倍”，即2280元，收入条件放宽了，就意味着有更多的人有望摘到“桃子”。二是政策设计也更为人性化，考虑到公租房的主要对象是本地中低收入家庭、外来务工人员、青年职工等人群，公租房建设在市场需求上也作出了灵活的调整，比如优先选择在产业园区建公租房，这在很大程度上能满足企业职工的住房需求；在成熟地段的商品房项目中配建一定比例公租房，这就比较符合本地中低收入家庭的居住需求；三是在地铁、快速公交沿线附近，建设保障房社区，这无疑能增加公租房对中低收入者的吸引力。

公租房降门槛“揽客”并进一步扩容，相信能扭转公租房申请遇冷的局面。公租房存在的问题，可能不像其他保障房那样是僧多粥少的问题，如果适当进行政策调整，逐步向更大范围的中低收入人群开放，那么公租房的前景和市场需求实际上是非常庞大的。可见，真正让公租房唱主角，降门槛和加大建设力度两者不可偏废，这样才能处理好效率和公平的关系，有利于解决好城市“夹心层”和外来务工人员住房问题，最大限度体现并释放住房保障政策的善意。