提要：在经济飞速发展时代，对于城市低收入者来说，能够拥有一套属于自己的住房是他们的梦想。早在1995年，洛阳市开始实施的保障房政策就包含经适房，当时称为“安居工程”，截至目前，洛阳经适房已经走过18年，根据洛阳市房产管理局统计数字显示，洛阳市总计建设经适房700万㎡，8万多城市低收入者圆了“住房梦”。

核心提示

近日，本报连续报道了洛阳市经适房小区频现抢车位、开宝马抽中华的情况，在社会上引起强烈反响。洛阳市经适房发展情况如何，廉租房、公租房如何申请，惠及社会哪些人群？近日，本报记者走访了洛阳市房产管理局，相关负责人对此一一解答。今天，本报首先推出经适房篇。

在经济飞速发展时代，对于城市低收入者来说，能够拥有一套属于自己的住房是他们的梦想。早在1995年，洛阳市开始实施的保障房政策就包含经适房，当时称为“安居工程”，截至目前，洛阳经适房已经走过18年，根据洛阳市房产管理局统计数字显示，洛阳市总计建设经适房700万㎡，8万多城市低收入者圆了“住房梦”。

【圆梦】

有了经适房

媳妇娶到家

36岁的郝先生是老城区经适房三达新村小区居民，已经在这个小区住了7个年头，但每当说起买房经历，郝先生总是说，“运气好，它见证了我和妻子的幸福，如果当初没有买到经适房，媳妇也娶不到家。”

据了解，郝先生是孟津人，1998年大学毕业后，到洛阳发展，因没工作经验，找不到好工作，一般都是租十几平米的单间居住。“租房总感觉像流浪汉一样，找不到家的感觉，而随着年龄的增长，到了谈婚论嫁的年龄，每次打电话，父母问啥时候结婚，总是无言以对，谈了两个对象，人家一问没有房子就不再联系了，好不容易又谈了一个，对方说等有了房子再结婚，当时感觉房子像大山一样压得喘不过气来。”郝先生说。

郝先生说他也看过不少商品房，但都因房价太高，不得不放弃。“女朋友催着要结婚，当时真把我急坏了。”郝先生告诉记者，也是运气好，2006年正赶上三达新村小区经适房售房，于是抱着试试看的想法报名参与，没想到真的摇到号了。“房子到手了，女友笑了，很快领取结婚证。”

【困窘】

经适房建设初期曾无人问津

负责经适房管理的保障二科科长杨琳向记者介绍，早在1995年洛阳市实行保障房政策，提出了安居工程，而经适房属于安居工程，这是相对于商品房提出的一项政策。对于经适房要求是“政府提供优惠政策，限制建设标准(户型、面积、地域)，供应对象为城市低收入者”。2003年机构改革，经适房属于住房委员会下属的经适房开发科管理，当时大家对于经适房没有什么概念，只知道符合条件低收入者可以申请经适房，具体政策并不了解。

“洛阳经适房曾经中止过，2004年至2006年，为了支持洛阳新区建设，经适房被叫停，大力发展商品房。”杨琳说，2006年起，经适房建设被重新提上日程，2006年至2008年，每年新开工经适房30万㎡，竣工20万㎡，很多符合条件的城市低收入者都住经适房。2009年6月份，由于房地产市场低迷，商品房都卖不去，更别说经适房了。当时河南省财政厅出台文件，对于符合购买经适房的给予补贴，但在这半年时间里，经适房基本上是无人问津，出现“难嫁”局面。

【探究】

经适房和商品房价格相差无几

对于经适房“难嫁”原因有多方面，重要的一点是经适房和商品房价格相差无几，而经适房位置相对偏僻，交通不便，很多想买经适房的低收入者再添点钱可以买个好地段的商品房，所以当时经适房出现无人问津局面，开发商建房收不回来成本，造成经适房开工面积较少，一定程度上影响了经适房的发展。

据杨琳介绍，1995年至2003年间，市区商品房多层价格都很低，约800元/㎡-1100元/㎡，当时经适房价格大概是700元/㎡-1000元/㎡，每平方相差不超过200元；2003年-2006年，商品房价格约1700元/㎡-1900元/㎡，和同期经适房价格差为300元左右；2006年底至2010年，商品房价格和经适房价格就拉开了，商品房和经适房每平方米相差600多元，目前这种差价还在慢慢拉大。“现在，经适房的优势已经凸显出来，‘丑女’变成香饽饽。”杨琳说。