提要：美丽中原、和谐中原……2013年，我省将在基础设施建设、文化强省建设、生态文明建设，以及民生改善和社会管理创新方面迈出坚实步伐。“要继续加大民生投入，实施‘十项重点民生工程’，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上取得新进展，努力让人民过上更好生活。”省长郭庚茂指出。

美丽中原、和谐中原……2013年，我省将在基础设施建设、文化强省建设、生态文明建设，以及民生改善和社会管理创新方面迈出坚实步伐。“要继续加大民生投入，实施‘十项重点民生工程’，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上取得新进展，努力让人民过上更好生活。”省长郭庚茂指出。

关键词：基础支撑

·年底70%左右县城用上管道天然气

今年，在重大基础设施建设方面，我省将强化以郑州为中心、省辖市和县城为节点的向心布局、网状辐射、开放式的现代综合交通体系建设，突出抓好郑州航空枢纽、快速铁路网和高速公路网建设。

航空建设方面，将加快推进郑州机场二期工程，完善郑州航空港经济综合实验区陆路交通集疏网络；积极引进设立基地航空公司，大力开辟国际航线，优先发展航空货运。

铁路建设方面，我省将推动郑州铁路枢纽东联海港、西通中亚欧洲，形成国际货物集疏转运中心。加快中原城市群城际铁路网建设，基本建成郑开城际铁路，加快建设郑州至机场和郑焦城际铁路。

同时，我省将加强内联外通高速公路建设，实施国省道和集中连片扶贫开发区域干线公路升级改造工程，加强水运和交通枢纽场站建设。

我省的能源结构和布局将进一步优化，加快电源、电网、煤矿、油气管道项目建设，力争建成哈密至郑州特高压直流工程，新增电力装机130万千瓦，年底70%左右县城用上管道天然气。

水利基础设施建设中，将加快河口村水库建设，推进小农水重点县项目和引黄调蓄工程建设。基本建成南水北调中线工程河南段，加快受水配套工程建设。

·年内省辖市全部建成数字化城市管理系统

如何提升我省的创新驱动发展能力？《政府工作报告》中指出，将加快构建自主创新体系，大力推进传统产业技术创新、战略性新兴产业科技成果转化、产业技术创新联盟发展、企业创新能力培育等科技创新工程，实施36项重大科技专项，新建4家产业技术创新战略联盟和20家国家级创新平台，争取突破一批关键核心技术。

我省将充分发挥信息化的综合带动提升作用，推动信息化与“三化”融合发展、同步发展。

关键词：文化强省

·打造中原文化品牌 推进丝绸之路、大运河河南段申遗

“建设华夏历史文明传承创新区”，这是《中原经济区规划》中的明确要求。

根据部署，我省今年将大力发展文化事业和文化产业，发挥先进文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。

值得关注的是，我省将合理配置文化资源，深入实施文化惠民工程。加快建设中原文化艺术学院、省图书馆新馆、省社科研究基地、河南博物院二期、中国文字博物馆二期、河南电视台新台址、省书画院新址、省直文艺院团排练剧场新建改造工程等项目。支持省辖市图书馆、群艺馆、博物馆和县市图书馆、文化馆建设。

我省将加强重大文化遗产地和非物质文化遗产保护，推进丝绸之路、大运河河南段申遗工作。加快发展文化产业。发挥中原文化资源优势，打造中原文化品牌。改造提升广播影视、报纸期刊、出版发行、演艺娱乐、工艺美术等传统优势文化产业，大力发展文化创意、动漫游戏、数字出版、移动多媒体等新兴文化产业。实施省级重点文化产业园区、重点文化企业“双十”工程，建设国家动漫产业河南基地、大河文化物流园等重大项目，培育壮大文化产业集群。

文化体制改革建设中，将持续推进省级文化改革发展试验区建设，建立健全文化管理体制和文化生产经营机制。推进文艺院团改革，基本完成非时政类报刊出版单位改革，稳步推进公益性文化事业单位改革。

关键词：美丽中原

·今年新增洛阳等5个省辖市开展PM2.5监测

“强化生态文明建设，持续打造美丽中原。”我省提出，要把生态文明建设融入中原经济区建设全过程，全面落实节约资源和保护环境基本国策，优化国土空间开发格局，推进绿色、循环、低碳、可持续发展，努力建设美丽中原，为人民群众提供宜居舒适生活环境。

具体的做法包括：加强资源能源节约，深入推进重点领域节能降耗，实施一批节能重点工程，推广节水灌溉和节水工艺技术、设备，降低资源能源消耗强度。

加快推进循环经济试点省建设，创建一批国家级循环经济示范市县、园区和企业。

加强环境保护，严格环保准入和污染物排放标准，强化工程减排、结构减排和管理减排，推进城镇污水垃圾处理和火电、水泥、钢铁企业脱硫脱硝等工程建设。

加强水、大气、重金属、土壤污染防治和饮用水源地保护。全面开工丹江口库区水质保护项目，保持库区良好水质。

完善环境自动监控系统，加强环境质量检测网络建设，新增洛阳等5个省辖市开展PM2.5监测，开展区域规划环评，加强生态系统建设。

关键词：和谐中原

·就业：推动实现更高质量就业

《政府工作报告》指出，今年我省将继续加大民生投入，实施“十项重点民生工程”，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上取得进展，努力让人民过上更好生活。

我省将推动实现更高质量就业。实施就业优先战略和更加积极的就业政策，重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。健全城乡就业服务体系，以创业带动就业、培训帮助就业、援助扶持就业，鼓励多形式就业。推动承接产业转移、结构调整与扩大就业紧密结合，创造更多就业岗位。改善就业环境，保护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系。

·收入：提高低收入职工、基层一线职工工资水平

我省将千方百计增加居民收入。稳步推进收入分配制度改革，完善机关事业单位工资收入分配制度，健全职工工资正常增长和支付保障机制，提高低收入职工、基层一线职工工资水平；持续促进农业劳动力向非农产业转移，增加工资性收入，全面落实涉农补贴，降低农业成本，提高农业生产效益，增加农民经营性收入，完善政策机制，提高农民在土地增值收益中的分配比例；增加城乡居民财产性收入，不断提高居民消费能力。

·社保：提高城镇居民医保报销水平

我省将积极推进社会保障体系建设。推动城镇职工养老保险与城乡居民养老保险衔接，城镇职工医保与居民医保、新农合衔接，提高城镇居民医保、新农合政府补助标准和实际报销水平，开展城乡居民大病保险试点，推进大病应急救助。规范完善基本养老保险省级统筹，实施失业保险市级统筹。继续提高企业退休人员基本养老金水平，提高城乡低保、农村五保户供养标准和优抚对象补助水平。完善减灾救灾、社会救助、社会福利制度，大力发展老龄、残疾人、慈善、红十字事业。

·住房：新开工保障性住房40万套、竣工30万套

我省将加强保障性住房建设与管理，确保工程质量、公平分配和有效入住，新开工保障性住房40万套、竣工30万套。

·教育：实施学前教育三年行动计划

我省将努力办好人民满意的教育。深入实施学前教育三年行动计划，扩大学前教育资源；优化农村中小学布局，促进义务教育均衡发展；改善普通高中办学条件，提高办学水平；加快发展职业教育，构建现代职教体系；支持郑州大学和河南大学创建国内一流大学，加快一批特色骨干高校建设，实施高校协同创新计划，推动高等教育内涵式发展；支持特殊教育发展。加强教师队伍建设。加大教育投入，鼓励引导社会力量办学。

·健康：建设一批省辖市综合医院和专科医院

我省将提高人民健康水平。加强基层医疗卫生体系建设，实施重大疾病防控、县级医院和乡镇卫生院改扩建项目，提高基层卫生服务标准化水平。积极发展中医药事业。扩大优质医疗资源供给，推进阜外华中心血管病医院等合作项目实施，加快建设一批省辖市综合医院和专科医院继续抓好重大传染病防控救治工作等。