提要：充分发挥产业集聚区在构建现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系中的承载作用，以产业集聚区为载体推动集聚发展。——省委书记、省人大常委会主任卢展工

充分发挥产业集聚区在构建现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系中的承载作用，以产业集聚区为载体推动集聚发展。——省委书记、省人大常委会主任卢展工

围绕“产业在哪里布局、布局什么样的产业”，坚持“集聚、集群、集约”理念，结合郑州都市区空间结构优化产业布局。    ——省委常委、郑州市委书记吴天君

在二七区，马寨已经不仅仅是一个村镇概念。在马寨产业集聚区的新版图上，分布着新型工业区、商业居住区、滨水度假区和生态森林区。从上世纪90年代依托一个企业自发形成原始雏形，发展到今天集聚效应凸显的省级产业集聚区，马寨巨变的背后，是二七区的积极引导、政策扶持和强力推动，也是以产业集聚区为载体推动集聚发展的集中写照。

【村庄巨变】    村民家盖起了7层楼

如今40多岁的李树贵是马寨镇杨寨村的老住户。他记得小时候，马寨村还到处是荒地，镇上仅有几条小街道。

上世纪70年代，马寨镇的前身是由马寨、杨寨等几个穷村合并而成的刘胡垌乡。1987年划归二七区，1999年撤乡建镇。1980年以前，马寨镇仅有一家东方挂面机厂。1993年，二七区设立马寨经济开发区后，马寨渐渐有了人气，一些中小企业纷纷落户马寨。1998年6月，马寨经济开发区更名为“马寨工业园区”。

以前，李树贵和大多数村民一样，住的是平房和砖瓦房。1995年，李树贵扒掉了3间砖瓦房，盖起了两层楼房。2008年，李树贵又盖起了7层高的楼房。除了自家住外，还向外出租。

如今，租赁业和服务业成了杨寨村的主导产业。杨寨村85%以上的村民住的是高楼，每年仅房租一项就收入80多万元，有的村民还开工厂成了小老板，有的在市区做生意。李树贵一年的收入也有十几万。几年前，他买了一辆十几万元的小汽车。他说，如今，村民家家户户都有小汽车。

口袋里富裕了，他们的精神生活也发生了改变，杨寨村附近不但有康师傅公园和其他游园供群众消遣，村里还举办了小型《梨园春》戏迷擂台赛。

【产业聚集】    一批企业与园区共繁荣

如果说李树贵见证了杨寨村的巨变，那么，民营企业家张子成则目睹了马寨产业集聚区的发展壮大。

2002年，张子成来到这里建厂，生产粗粮面条。张子成白手起家，所谓的工厂其实就是一个大作坊。

2006年6月，随着康师傅(郑州)食品工业基地(以下简称康师傅)一期工程在马寨工业园区投产，马寨开始嬗变。该工程是顶新国际集团投资6600万美元建设的继天津、杭州之后的全国第三大综合性的工业基地。

张子成所不知道的是，康师傅一期工程上马之前，二七区拿出3000多万元，发动干部职工削坡填沟，填置土方200多万立方米，平整建设用地近400亩，所有审批手续都是由二七区代为办理，开创了全市项目全程代办的“二七速度”。

2007年，马寨工业园区“更上层楼”，一跃成为河南省“十一五”规划重点建设的产业园区。

2008年，随着郑州新大方重工科技有限公司(以下简称新大方)移师马寨，马寨工业园区再添劲旅。年产值8亿元的新大方是集大型特种装备的研发、制造、销售等为一体的高新技术企业。公司获得重大科技成果12项，获国家专利34项，填补国内空白20项，有望于明年上市。

10年来，张子成的企业也发展成拥有固定资产4000多万元的郑州万家食品有限公司。公司下一步的计划是要成为国内最大的杂粮面条生产基地，做国内行业的领跑者。

【优化结构】  不符合主导产业规划的企业实施退出机制

和招商引资一样，基础设施建设也是马寨产业集聚区的“重头戏”。

为此，二七区财政注入上亿元资金，马寨产业集聚区建设开发有限公司也采取多种模式进行融资，用于基础设施的建设。全年计划融资5亿元，用于道路、污水处理厂、自来水工程的建设。

2009年，马寨工业园区被列入省级产业集聚区后，主导产业定位为食品制造业。

管委会实施企业退出机制，对不符合主导产业规划的企业实施退出，引进符合主导产业规划的企业。2010年、2011年，马寨产业集聚区连续两年荣膺郑州市“五强”产业集聚区称号。2011年还被评为第二批河南省新型工业化产业示范基地。

据东方今报记者了解，目前在马寨产业集聚区落户的还包括日照钢铁、三中收获等在内的300多家企业。

现在，投资25亿元的康师傅二期项目，投资12亿元、年产40万吨的花花牛乳制品生产基地项目，投资4.4亿元的苏宁电器河南地区管理总部及配送中心等项目将要开工。康师傅二期项目建成后预计年产值可达90亿元。

【区域扩容】

马寨产业集聚区

梦想晋升城市新区

2月16日上午，郑州市新型城镇化建设推进大会召开。省委常委、郑州市委书记吴天君提出要加快产业集聚区建设。

马寨产业集聚区也是二七区“四大经济板块”和“三大功能区”之一。二七区委书记蔡红、区长王鹏每个月都要到马寨调研一次，研究解决其出现的发展难题。

在2012年二七区政府工作报告中，王鹏指出，下一步要力推马寨产业集聚区转型晋级。

按照2010年省政府下发的通知，到2012年年底，凡是符合条件的产业集聚区，经综合考核和省政府批准后，可升格为城市新区，享受相应的政策待遇。

马寨产业集聚区“晋级仗”的目标是：利用集聚区生态、区位、交通和食品产业基础优势，实现集聚区由单一的工业区向“产城一体、二三并重、功能完善”的城市新区转型晋级。

现在，集聚区管委会正在谋划集聚区版图扩张和产业升级。已经获批的《郑州市二七区马寨镇总体规划(2011~2030)》，将产业集聚区的面积从11.8平方公里扩大到20平方公里，破解了马寨产业集聚区建设城市新区的发展瓶颈。

据马寨产业集聚区管委会常务副主任秦召玉介绍，规划的产业集聚区的范围为龙西湖以北、郑西客运专线以南、西四环以西、西南绕城高速以东，分为新型工业区、商业居住区、滨水度假区和生态森林区四个功能区。向“城市新区”出发，马寨产业集聚区正在迎来又一次嬗变机遇。

媒体观察

马寨崛起之路

是我省180个产业

集聚区的一个样本

当前的河南，蓄势而发的产业集聚区，已经成为中原经济区的核心区和增长极。在新版中原上，产业集聚区的蓬勃发展，是河南经济生态好趋势、好态势、好气势的一个缩影。

卢展工书记在河南省九次党代会上明确指出，要“以产业集聚区为载体推动集聚发展”。河南已把产业集聚区建设作为新型工业化的先导区域，以产业集聚支撑城镇化，推动产城互动融合。加快产业集聚、以集聚促发展，不仅是建设中原经济区的生动实践，也对全国具有示范意义。

从自发的工厂抱团到自觉的产业集聚，勾勒出了近20年来马寨产业集聚区的发展路径。马寨产业集聚区独具特色的崛起之路，是我省180个产业集聚区中的一个样本。马寨产业集聚区身兼重任，它是郑州都市区建设规划中西南生态文化组团的重要组成部分，亦是二七区“四大经济板块”和“三大功能区”之一，是助推二七跨越发展的强劲引擎。

经过几年的发展，它的经济规模迅速扩大，产业集聚效应日益显现。而面对你追我赶的严峻形势，马寨产业集聚区还在图谋转型升级。现在的产业集聚区不仅是区域经济发展的新增长点、产业发展的新制高点，更是一个完整的生态系统。

为了打造产业新城，二七区委区政府明确思路，在发展工业的同时优先考虑生态承载能力，实行保护性开发。打造生态型的“城市新区”，这是产业集聚区健康发展的动力之源。