郑州加强西迁入郑大企业员工的社会管理服务工作
近几年，郑州承接的产业转移项目越来越多。一些大型企业在落户郑州的同时也形成了少则万人、多则几十万的工人集聚区。而这些集聚区又多位于城市的偏远地带，社区配套、基础设施建设明显滞后，同时社会管理体制不顺，社区服务难度加大等问题也日益凸显。工人“气儿”不顺，企业发展恐怕也很困难。
昨日，郑州市政府出台《西迁入郑大企业工人社会管理工作实施方案》，加强西迁入郑大企业员工的社会管理服务工作，对社区基础设施建设、住房保障、公共服务设施建设等提出一系列的要求，确保企业工人能过上舒心日子，让企业正常良性运转。
【住房保障】
公租房可租可售，生活空间不能过小
许多来郑务工人员都把拥有自己的房子当做扎根郑州的标志。《方案》明确提出，公租房要租售并举，可租可售，让工人们不仅能住上房子，而且可以拥有自己的房子。
公租房的建设可以通过六种途径进行。包括：
政府提供优惠政策，吸引开发企业建设并经营；
政府提供优惠政策，支持大型劳动密集型企业利用自有土地建设并管理；
政府或企业长期租赁，财政给予租金补贴；
政府投资建设或给予贴息补助；
在商品住房和经济适用住房项目中配建；
建设大型保障性住房社区。
《方案》要求通过租售并举、可租可售的方式，满足产业工人在拥有一定积蓄后，对产权的需求。在规划布局上，要科学合理设置容积率，避免因空间狭窄对工人的生理及心理带来压力。生活区要配套建设学校、医院、商店、银行以及健身、图书馆、电影院等设施和场地，丰富工人的业余生活。
【房管部门】
公租房出售细则还需制定
工人工资一般不高，商品房和经济适用房买不起，如何能把自己居住的公租房买断产权，变成自己的财产？即公租房如何出售，工人们要想买公租房又如何操作呢？看到《方案》中关于公租房的利好消息，记者立刻进行打探采访。
郑州市房管局保障性住房办公室交易科科长王书江介绍说：郑州市从2010年开始建设公租房，当年出台了《郑州市公租房暂行管理办法》，根据办法规定，政府直接投资建设或委托建设及出资回购的公共租赁住房不得出售。而利用出让土地建设并享受政府减免行政事业性收费和经营服务性收费优惠政策的项目，租赁期限满5年的，可以补缴相关减免费用后向符合公共租赁住房保障条件的家庭出售。目前市场上还未有出租满五年的公租房，因此尚未有公租房出售的情况。
王书江说：目前郑州市建设的多数是工业园区、工业集聚区的企业利用自有土地，面向企业职工建设的公租房。此类公租房的租赁条件，相对于针对社会群体建设的公租房，都较为宽松，如果是针对内部职工出售，条件和价格也会相对优惠得多。因此《方案》中鼓励采用租售并举的方式，来满足产业工人的产权需求，无疑是一大利好消息。
随着时间的推移，郑州市将择机制定公租房租售的实施细则，使公租房的出售更具有可操作性，届时，符合条件的产业工人可依据细则来选购公租房。
【社区管理】
每万人配备15名社区工作人员
辖区政府应按照“三有一化”(有人管事、有钱办事、有场所议事，推进城市基层党建区域化建设)的要求，确保企业所在地社区的办公用房需求，已建成的社区用房应由有关部门督促开发商尽快交付社区使用；按每10000人配备15名社区工作人员，包括物业专干、文化专干、计生专干、司法调解员、心理咨询人员等，并加强社区警务人员配备。企业、公安派出所应选派人员兼任社区工作站副站长，完善工作站职能，加强工作站力量。社区工作人员从大学生村官和有文艺特长的应届大学毕业生中招录。同时，应针对大企业员工工作压力大的特点，在社区建设心理咨询室，开通心理咨询热线。
【生活保障】
每月免费安排送戏、送电影
市政府在规划建设职工园区时，完善当地社区文化基础设施建设，建立配套文化馆(站)。所在辖区文化职能部门加快规划建设KTV、电影院等娱乐场所设施，丰富职工业余文化生活。所在辖区文化职能部门要每月免费安排送一场戏、一部电影。
大型企业所在地县(市、区)政府或产业集聚区管委会，在进行区域规划时，应结合企业入驻尤其是大企业入驻形成的人口集聚情况，超前谋划，加快交通道路、自来水、燃气、暖气、通讯等基础设施建设，做好医疗、教育、文化、体育等公共服务设施的布局和规划建设，满足大企业职工休闲娱乐、就医等需求。
