提要：在很多老百姓刚搞明白啥是公共租赁住房（以下简称公租房）的时候，共有产权住房已经“扑面而来”。这厢，在两会现场，曾经住过单位“青年公寓”的全国人大代表、河南平高电气股份有限公司总工程师钟建英和代表们热议，河南赶紧“尝鲜”共有产权住房；那厢，从省住房和城乡建设厅传来消息，河南省已经在探索共有产权住房卖给谁、怎么卖。

在很多老百姓刚搞明白啥是公共租赁住房（以下简称公租房）的时候，共有产权住房已经“扑面而来”。这厢，在两会现场，曾经住过单位“青年公寓”的全国人大代表、河南平高电气股份有限公司总工程师钟建英和代表们热议，河南赶紧“尝鲜”共有产权住房；那厢，从省住房和城乡建设厅传来消息，河南省已经在探索共有产权住房卖给谁、怎么卖。

现场·北京

住过“青年公寓”的人大代表热议

河南能否“尝鲜”共有产权住房

“胡总，共有产权住房，咱河南有没有？”昨天下午2点45分，在河南代表团全体会议还没开始的时候，曾经住过单位“青年公寓”的全国人大代表、河南平高电气股份有限公司总工程师钟建英，把这个问题抛给坐在她旁边的全国人大代表、河南建业集团董事长胡葆森（如上图）。

“据我所知，咱河南还没有这种房子。”胡葆森代表说，现在咱们河南省已取消经济适用住房，把廉租房和公租房合并为公租房，基本上只租不卖。

“公租房只能租，不能买，怕是住不上房子的人不会愿意吧？”全国人大代表、“农民工司令”张全收说，他自己就是一名外来务工者，曾经住过工棚，非常了解这些人的想法。“咱们常说，安家立业。如果没有在一个城市买一套房子，老觉得没有在这个城市扎根。但是现在商品房太贵，买不起；保障房又只让租，不让买。希望河南赶紧出台共有产权住房的政策。”

定义

河南房地产业商会常务副会长兼秘书长赵进京说，所谓“共有产权住房”，就是中低收入住房困难家庭购房时，可按个人与政府的出资比例，共同拥有房屋产权。房屋产权可由政府和市民平分，市民可向政府“赎回”产权。

落地·河南

全省目前还没有试点共有产权住房，但准备探索

自从今年政府工作报告提出，“增加中小套型商品房和共有产权住房供应”后，“共有产权住房”这个名词，一时间成为代表、委员们热议的焦点。

全国政协委员、国土资源部副部长胡存智表示，今年我国将加大力度推出共有产权住房。全国政协委员、住建部副部长齐骥在政协经济界小组发言时也表示，将努力增加共有产权住房的供应，住建部准备在一些热点城市开展推进试点工作。

河南究竟有没有地方试点共有产权住房？昨天下午，大河报记者从省住建厅证实，河南的确从未试点过共有产权住房。好消息是，河南准备探索共有产权住房这个保障房新品种卖给谁、怎么卖。

政府工作报告中提出，三个“一亿人”的问题。在胡葆森代表看来，共有产权住房主要是解决第二个“一亿人”的问题，即已在城市里面居住，但是居住条件差，也就是所谓的居住在城镇棚户区和城中村的那些人。河南也是如此。

根据初步计划，河南省将在公租房保障对象中，首先允许一部分试行“租售并举”，但目前尚无时间表。

举例

在郑州打工的农民何某租了一套估价20万元的公租房，他可以先掏10万元，买这套房子50%的产权（另外50%的产权归政府），等到一定年限后（比如说5年），他可以把这套房子剩余50%的产权买下来，这套房子就完全成为他的房子了。

影响|共有产权住房对房价影响有限，对房租影响巨大

共有产权住房，对高企的房价有何影响？在全国人大代表、河南天伦集团董事长张瀛岑看来，共有产权住房对房价影响有限，但是对房租影响巨大。

他分析，十八大报告中，提出构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。换句话说，该政府保障的住房困难群体，需要政府提供保障。共有产权住房是保障性住房的新品种，而它保障的人群本身不具备买房能力，买不起商品房。“所以，即便今后他们买到共有产权住房全部产权，对房价影响也不大。相反，这些人是租房市场的主要群体，他们住进共有产权房后，会对市场的租金产生巨大影响。”

声音

河南要探索共有产权住房，今年房价会如何发展？胡葆森代表对此的说法是：“今年全省房地产，不论是销量还是价格，还是稳中有涨。”

建议|共有产权住房要挤压牟利空间，避免走经适房老路

在国家信息中心经济预测部发展战略处处长高辉清看来，共有产权住房可以解决“夹心层”的住房问题，但是要避免走经适房老路。

实际上，在开始探索共有产权住房的郑州市政府部门内部，也有类似的担心。一位不愿具名的政府部门负责人说，郑州市计划将三环外公租房实施“租售并举”，实际上就是走共有产权住房的路子。但由于土地是划拨的，这些公租房的成本价远低于附近商品房，这样会形成巨大的差额。有人低价买一套房，转手一卖可以轻松获利数十万。

方式

全国人大代表、蓝天集团董事长李新华建议，共有产权住房要挤压可能存在的牟利空间。比如，对申请家庭收入等信息进行网上公示；只允许这类房屋自住，对买卖这类房屋的交易实施限制等等。

他山之石

●据了解，江苏淮安在全国最早提出共有产权房，2007年开始推行。购房者和政府可按7∶3和5∶5两种比例出资购买，并持有相应产权。共有产权房的价格比周边商品房便宜5%至10%，5年内购房者可以原价回购政府产权部分，5年后8年以内，在原价基础上加付同期银行利息。

目前苏州也在开展这项工作,依苏州地区来说，在购买共有产权保障房之后，购房者还需要交付每月8元/平的租金，直到还完余款为止。

●2010年，上海共有产权房在徐汇、闵行两区试点申购。申请家庭人均月可支配收入的标准已从试点期间的2300元，先后放宽到2900元、3300元。今年计划再次放宽到5000元。