郑州最大城中村将“化蛹为蝶” 老鸦陈村升级改造

本地郑州日报2014-04-02 15:35:10
提要:有眷恋也有烦恼,有期待还有不安……而这些都无法乱了古老而喧哗的老鸦陈村跨向美好未来的铿锵步伐。千年商城、繁华商都郑州市的北部入口,一个未来景观新区,必定以一个新的姿态,迎接大都会人民殷殷期许的目光。

有眷恋也有烦恼,有期待还有不安……而这些都无法乱了古老而喧哗的老鸦陈村跨向美好未来的铿锵步伐。千年商城、繁华商都郑州市的北部入口,一个未来景观新区,必定以一个新的姿态,迎接大都会人民殷殷期许的目光。而此刻,是一个将从消亡到新生的脱胎换骨的临界点,老鸦陈,这个郑州最大的城中村升级改造工程将全面启动,也必将在村子的喧嚣和村民的期待中实现华丽蜕变……

现状:岂一个“乱”字了得

“上半年,老鸦陈发生1159起盗抢治安刑事案;下半年,郑州市综治委将老鸦陈列为治安乱点村”。在即将过去的整个2013年,再没有比这更直白的一句话,来更淋漓尽致描述老鸦陈的乱象了。

老鸦陈,郑州最大的城中村,隶属惠济区,位于北三环与连霍高速公路之间、江山路穿境而过,毗邻连霍高速公路惠济站和河南省体育中心,常住人口达1.6万多。稍微熟悉郑州城区的人都能马上给出一个结论:不可否认,这里将是城市出入口和新的景观区域。

愿景振奋而爽心,现实无奈而羞怯。

2013年11月28日,在冬日的暖阳里,记者逐步深入的调查中,耳闻目睹到的现状卷轴般呈现:普遍存在违法建设、消防安全隐患、治安管理难度大、环境脏乱差、基础设施配套不完善……

穿梭在老鸦陈住宅区,映入视野的多是“一线天”:村子里楼房间距过小,宽的不过十几米,窄的就是墙挨墙,距离不到半米。而且,村内私扯电线很普遍,更有甚者,一些村民在加盖楼房时,为了节省成本,使用廉价的易燃性材料,给消防工作带来重重阻碍。

阻碍造成的悲剧在村里不是新鲜事。

2012年11月7日下午,老鸦陈村银河街最西段一处冷冻仓库起火,泡沫板燃烧产生大量有害气体,仓库面积超过1000平方米,消防部门出动了四个消防中队参与灭火,用了两个多小时才将大火扑灭。而这,已经是让人唏嘘庆幸的了,因为消防队员陆续从仓库内拖出了18个氧气罐8个燃气罐!

惠济区消防大队相关负责人告诉记者:“消防安全隐患是郑州市城中村普遍存在的普遍问题。城中村的楼房很多都是‘一线天’、‘手握手’的建筑形式,导致消防车不能通过,无法进入失火现场进行处置。”

而各类案件频发,让许多入住老鸦陈的人都拉紧了神经,不敢有完全置身事外的庆幸。

2012年5月14日,在江山路调味品市场经营鱿鱼生意的尹先生突然发现自己仓库内的鱿鱼少了200多包,每包重50公斤,总价值80多万元。吃惊之余,尹先生对仓库内的所有货物进行集中清点,发现丢失货物总价值高达近200万元。

在长兴路派出所,民警提起老鸦陈村的治安就头大:“村内人员多,流量大,所以案件也多。案件以盗窃、治安和伤害案件居多,作案的大多为外来务工人员和无业人员。”

一位居住在老鸦陈村的刘姓女大学生告诉记者,她每天晚上10点之后就不敢出门。“村子里治安乱,晚上路边时常有酗酒打架的,村子里有时还有抢劫的事情发生 。”

实际上,老鸦陈村的治安问题,长兴路街道办事处并非坐管不问,他们多次利用各个宣传月、宣传日组织人员深入村组进行治安防范宣传,不断加大办事处对村内的巡防力度。目前办事处现有的24名巡防队员实行三班倒,每班配备一辆巡逻车,保证全天24小时不间断巡逻,办事处还每天晚上不定时对当班队员进行督查督导。

但由于老鸦陈村面积大,村内流动人口10多万,19个村民组的居住方式主要是自盖房屋单户独院,村内阡陌交错,四通八达,给犯罪分子留下可乘之机。周边的工厂以及老鸦陈综合市场、各种小作坊、休闲店、美容美发店的大量存在,给老鸦陈的社会治安综合治理带来了相当大的困难。

总之,用村民一句话:不是一个乱字说得清!

愿望: 升级改造 美好新生活的开始

现状堪忧,但并不能泯灭村民对老鸦陈辉煌的记忆和感情。幸福的记忆和一度的辉煌,加剧了村民对现状的不满,同时交织着对即将面临升级改造的老鸦陈的不舍、留恋之情。

老鸦陈村占道经营严重,不少商贩将摊位摆到路两边,给车辆和行人造成不便。村子里不到20米就有一个垃圾堆。有的两个楼房之间的间隙,也堆放着楼上住户扔下来的垃圾。村内背街小巷充斥着卖鸡、卖鱼的小摊贩、黑诊所、黑网吧。

长兴路街道办事处工作人员告诉记者,老鸦陈村的流动人口有十六七万,每天的生活垃圾高达几十吨,每天都有几十辆车清运,但是,村里的环境仍难以达到整洁的程度。基础设施配套不完善,给村民生活带来不便。“由于排水等基础设施不完善,村里一下雨,坑洼处就容易形成积水。村里居民随手扔垃圾,一遇到刮风天气,无数个塑料袋在路上飘。我觉得主要是因为村子里没有垃圾箱,没有设置配套的市政设施。” 第六村民组一陈姓居民说。

或许正因如此,近来,当升级改造的议论甚嚣尘上时,“改吧,早改早超生”,成为许多村民谈论时的话外音。

升级改造,众望所归。

今年70岁的第二村民组村民何先生家有三层楼,总共500多平方米,家里十来口人自己住一层,其他楼层都出租了。何先生一见到记者,就打开了话匣子:“房子都租给外地来郑州打工的人,一个月房租收入还不到2000元,租房收入并不高,而且,这里胡同街道特别狭窄,存在很多安全隐患,要是万一发生火灾,消防车都进不来,一把火后,什么都没有了。还有,这城中村规划很不整齐,违章建筑到处都是,和大城市氛围不协调,早改造,我们可以早些住上环境良好的住宅区。我非常支持政府改造城中村,我们这儿大多数村民都支持升级改造。你说这城市规模越来越大,这城中村早晚得升级改造。我们高兴的是吆喝了多年的升级改造终于盼到了!”

第二村民组25岁的村民陈先生家盖了四层半,总共800多平方米,每月的租房收入有五六千,一开口,他却也有说不完的烦心事:“升级,这是好事儿,能改善这里的住房环境。你看这屋里常年没有阳光,阴冷阴冷的。城中村大多都是这样。生活环境脏乱差,就人来说,这里的人素质也需要提升,他们来钱容易,开着奥迪去修理厂上班,领着1000多块钱的大有人在。对下一代的影响和教育不好。我们屋里隔音效果也不好,每天早上8点能准时听到隔壁孩子的哭闹声,比闹钟还准时。冬天没暖气。对于年轻人来说,改善居住环境是当务之急。家门口的江山路天天堵车,过马路都得五分钟。以前这里是双向车道,只有4个车道,现在有6个车道。因为村上人太多了,再加上租房户都有20万人了,相当于一个镇的人口。周边围绕着四个大的批发市场:信基调味品市场、五洲冷库、床上用品批发市场、郑州水产市场等等,这样一来,大货车就多了,造成拥堵,出行极不方便。除此之外,周边的基础设施配套也不健全,要是像附近的西史赵村、毛庄村那样,就好了。”

何先生、陈先生等原住居民的烦恼,基本决定了老鸦陈不得不升级改造的不争事实。

声音: 兴奋和忧虑合成的二重奏

老鸦陈的升级改造,有村民的呼声,还有一个大的背景。

在郑州市区,分布着228个城中村。2012年7月17日,郑州市政府批准20个城中村进行改造。至此,郑州市建成区(除郑东新区、经济技术开发区外)内228个城中村已有119个获批改造。

据郑州市城中村改造工作办公室的资料显示,根据郑州新型城镇化建设的统一部署,郑州市将进一步加快城中村、合村并城改造步伐,各区范围内、各开发区范围内、开发区周边3公里范围内以及目前县城规划区范围内、新组团起步区范围内、市级以上产业集聚区范围内的村,除特色村予以保留外,其余城中村、合村并城3年内将全部启动改造。

这些城中村是数以万计的毕业生、外来青年在郑州这个大都市落脚的第一站,是这个城市曾经最柔软的腹地。它们支撑着每一个闯世界的人,温暖着每一颗忙碌疲惫的心,见证着每一个成功者的故事。随着城市的变迁,城中村渐渐被改造,慢慢变得繁华瑰丽。

面对即将到来的繁华瑰丽,老鸦陈村民何先生表达了他的真实想法:“我们是既高兴又担心,担心是怕给我们的赔偿不合理,房换房是最不合理的,尽量按人头分房是比较合理的。还有一些外村的人在娘家的时候已经参与过分房了,嫁到这就没有资格再分房了,这需要有关部门的配合审查。另外,我担心这么大个村一旦开始改造,我们很难找到过渡的临时住所,周边的小村子升级改造在建期间来这村租房,我们这里升级改造怎么办?租房都不好租,百姓安置这是个大问题。”

银河路上的老土鸭火锅店里,来自信阳固始县33岁的周老板也有自己的想法:“我们刚接手这店生意的时候是空房子,完全不知道将有升级改造这回事,这儿的水电、门窗、吊顶、批墙全是自己掏钱整的。这是我第一次开店,加上借的14万元,共投资了三四十万,8月14日才开业,刚接的新店只有三个月,因为开的是火锅店,8、9月份一直在赔钱,前阵子生意不好,工人都养不下去了。现在天好不容易冷了,盼着生意能好点,没想到赶上升级改造。当时也是知道这里暂时不会升级改造才会在这里办手续的,对于商户来说,真要升级改造的话,还是希望能把我们商家的损失降低到最小。”

同样充满忧虑的还有江山路上来自东北的“淑女坊”苏老板:“我也是听这里的村民说这里可能要升级改造了。我这个店面刚接手一年,当时投资这店面花了10万多,这不到30平方米的店铺花了3万元转让费,加上装修,下来5万多,房租每个月3000元,房租是一次交半年,就是1.8万。上半年一直在赔钱赚吆喝,下半年眼瞅着我这生意刚有些起色,除掉房租还能挣个高工资,这就要升级改造了。做生意的就怕遇到升级改造。你说这不上货不行,卖衣服就是要跟新样式才能赚,上货快也不行,马上要升级改造了,这样会囤积大量货物还是要赔。”不过,兴奋也罢,忧虑也罢,理智终归会占上风,苏老板说:“但是,我支持政府改造城中村,其实经商最需要个好环境。”

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