提要：“十里八乡的人都来俺这里看病，孩子都来这里入托，学生都来这里上学，”中国首个“村级市”——濮阳县庆祖镇西辛庄市（筹）的“市长”李连成在饱受争议中埋头苦干：投资亿元建村级民生医院、3200万元兴建教育园区、联手建业地产打造10栋高层住宅……

李连成和他的“城市梦”

“十里八乡的人都来俺这里看病，孩子都来这里入托，学生都来这里上学，”中国首个“村级市”——濮阳县庆祖镇西辛庄市（筹）的“市长”李连成在饱受争议中埋头苦干：投资亿元建村级民生医院、3200万元兴建教育园区、联手建业地产打造10栋高层住宅……

“十八届三中全会决议公布后，我逐字逐句读了《决议》中关于‘城镇化’的内容。其实我们提出的‘就地城市化’与中央的方向完全吻合，我们西辛庄村是先试先行。很多时候党中央的智慧也是来自我们基层的老百姓。”谈到未来，李连成满怀信心：不出4年，西辛庄的城市梦就可以大体实现了。 记者 杨观军 路文兵 文/图 濮阳报道

“村级市”：

代表村民的一种城市梦想

12月3日上午，濮阳县庆祖镇西辛庄村。笔直的4车道水泥大路横贯东西，路边绿化带上广玉兰、木锦、银杏等贵重花木随处可见。一排排独门独院的小别墅，彰显着这里经济的殷实富足。

村委会门前“濮阳县庆祖镇西辛庄市(筹)”的红色牌子非常惹眼。

不远处新规划的工人新村社区，两栋新建的漂亮楼房拔地而起。举目四望，恍若身处安静的城市社区。

62岁的村支书李连成向我们走过来。一件黑色的旧大氅，裹着他瘦小的身躯，一双旧皮鞋上沾满了泥巴。正是这位身材单薄的老人，用20余年把这个黄河滩边的盐碱地，打造成河南省的明星村。

“早上六点我去指挥村里的植树规划去了，每一棵树的位置，我都要亲自拍板。一会儿还有一个接待任务，一天天真的很忙。”李连成一口濮阳话，口音浑厚有力。

现代豫剧《村官李连成》让他走入公众视野，但真正蜚声全国，是2012年，李连成做出一个轰动全国的决定：改村为市——当年5月8日， “濮阳县庆祖镇西辛庄市（筹）”正式挂牌，被媒体称为“中国首个村级市”，惹来一片争议，学者于建嵘直斥“瞎胡闹”。

“挂牌当天，领导基本没来，但反对的媒体来了不少。不管怎样，西辛庄村得到了极大的关注，宣传力就是生产力嘛！”李连成狡黠地一笑，“我们这个市，并不是行政上的城市，而是代表村民的一种城市梦想，也就是让村民们在自己村里过上城市一样的生活。我们没有公务员，没有相关的行政机关，而且后面有个‘筹’字，并不违法。”

如今看来，这一切像是他早已精心设计的一个局。事后好多人都说，李连成策划这个事情，背后肯定有高人指点。

“哈哈，这就是我自己想的，哪里有什么高人？”李连成很是得意。

民生医院：

收费低、报销比例高，周边几十个村庄来此看病

赚足了眼球的李连成和西辛庄，又沿袭过去干事业的传统，既轰轰烈烈又扎扎实实干了几件大事实事。

“走去我们村的民生医院看看，比城里的大医院一点也不差。”提起西辛庄民生医院，李连成兴奋又自豪。他亲自设计并督导建成这所医院，并出任行政院长。

医院大厅，有20多个人在排队取药，“俺们是梁庄乡的，离这四十多里地呢，”一位正在取药的大妈告诉记者，“在这看病报销得多，设备和省城的一样，俺们乡很多人到这边来看病。”

庆祖镇驻西辛庄的干事马俊岭介绍，村里的民生医院是全国首个由村民筹资兴建的医院，2009年由村民筹资8000多万元，到现在的投入已经超过了一个亿。

目前，该医院建筑面积3.6万平方米，有560张床位，每个病房里都有空调、卫生间，医院螺旋CT、彩色B超等设备，普外科、心内科、神经内科、妇产科、手术麻醉科等科室一应俱全，整个医院基本达到城市二级医院标准。

“这绝对是农村一流医院，比濮阳县的都要大，华西村的医院也比不上这里。我们98%都是进口设备，市人民医院和中原油田医院会定期派专家前来免费坐诊。目前我们正在与郑大一附院合作，准备上远程诊断项目。”李连成说。

在这所医院，本村村民看病全免，外村人来看病，新农合的报销比例高达90%。而且是出院即报销完毕，不需要走报销程序。“外村村民，只要他们村委会开个家庭贫困的证明，在这里看病一毛钱也不用花。”

收费低廉，设备先进，医资雄厚，加上高标准的新农合报销比例，民生医院迅速吸引了周围多个乡镇几十个村的人口，甚至有人不远百里跑到这里看病。

2012年，该医院营业收入3000多万元，入股的村民每家分红过万。

教育园区：

留住人才的最好办法是自己培养人才

西辛庄村东北头，是新规划的“西辛庄市教育园区”——投资3200万元，是村里一年全部的纯收入。

今年6月，园区的幼儿园正式开课，9月，启用了小学教学楼。幼儿园能容纳将近1000个孩子，小学可以容纳2000多孩子，教室里暖气、空调、电视、电脑一应俱全。

幼儿园是一栋天井式的设计，天井上方是透明材质，像一个蔬菜大棚。李连成早年带施工队给村民盖过房子，他的设计灵感也大多来自当年种植蔬菜大棚的经验。他特意嘱咐在教室有棱角的地方，包上软皮以防小朋友们磕碰。

“幼儿园有4层楼，目前40多位幼师毕业的老师，有600多个孩子，大部分为外村的孩，还有一部分是外来务工人员的子女。每个孩子每月的费用才280元，你们大城市的家长羡慕吧？”幼儿园院长尚少丽介绍说。

没有多少文化的李连成，却深知“百年树人”，这个词的含义，让村干部跑到山西找来两棵百年老槐树，移栽在教育园区的大门两侧，有俩含义，一是不忘迁自洪洞县大槐树下之本，二是彰显百年树人的教育理念。

“要想城市化，必须要有人才，留住人才最好的办法就是自己培养人才。”李连成说，西辛庄村比国家提前5年实现了免费义务教育。村里为来这里任教的老师免费提供两居室的房子，水电气费用全免。

城市梦：

把西辛庄打造成一个超级村，一座小城市

村委会斜对面新起的两栋漂亮小楼。这两栋楼房旁，高高的塔吊下，几座住宅楼正在施工。不久后，12栋高层楼房将承载着李连成一个重要的谋划拔地而起。

“这是河南建业集团为我们免费设计的房子，河南房地产龙头企业，品牌有保障，建业集团技术人员全程跟进，质量肯定是这个。”李连成竖起大拇指。建业集团董事局主席胡葆森，与李连成是濮阳老乡。他们都是全国人大代表，开会时经常碰面。

这些质量优良的商品房，每平方米1860元。相比濮阳市区四五千元的房价，这个价格对周边民众极具诱惑力，甚至有濮阳市区的人也来此买房子。为了吸引更多附近村庄的人前来购买，西辛庄村还推出购房优惠政策：免物业费，每人每月补助7度电6方气3方水。

“这些房子我们都是成本价出售，不赚不赔，重要的是吸引人口。”李连成神秘地一笑。这座只有七百多人的小村庄，有着豫东北最大的电光源工业园区，20多家灯具厂入驻，年总产值10亿元。

事实上，自1998年，西辛庄便推翻了原有的村庄结构，为村民盖两层别墅集中居住，腾出来的宅基地修成工业园区，吸纳外来务工人口近9000人。但在李连成眼中，这些人口相对一座城市的体量来说，还是太少。

李连成希望通过村里的一些优惠政策，吸引周边十几个村的人口到这里集中居住，形成一个4万人左右的大型社区，围绕这些人口继续加大医疗、教育及基础设施等方面的投入，做到“城市有啥我有啥”，把西辛庄打造成一个超级村，一座小城市。

西辛庄村的“城市化生活”也惹来邻村村民艳羡的目光，周边一个村庄曾集体表决要加入西辛庄。

“罗马不是一天建成的，西辛庄就地城市化是一个探索，可能需要3～4年才能实现，现在还不是急着融并的时候。这么多年基层工作经验告诉我，一件事越想着快就会越慢。”谈到他的“城市梦”，62岁的李连成雄心勃勃且富有耐心。