提要：世纪之初，李克强总理主政河南，对郑东新区的建设和发展提出明确要求：加快城镇化进程，城市建设与产业发展必须协调一致，实现双轮驱动。

郑东新区CBD夜色如画

郑东新区CBD千玺广场

郑东新区如意湖畔摆放的艺术作品

广场内的雕塑，令人遐想联翩。

世纪之初，李克强总理主政河南，对郑东新区的建设和发展提出明确要求：加快城镇化进程，城市建设与产业发展必须协调一致，实现双轮驱动。

近日，从郑东新区传来佳讯：截至2013年10月底，该区全口径税收突破百亿元，达到101.86亿元，在郑州市16个县（区）中排名第一；固定资产投资完成365.3亿元，同比增长47.4%，规模位居郑州市第一，增速位居第二。

产城融合使其完成从“土地财政”到“内源性增长”的华丽转身。沉甸甸的数字，是对总理当年殷切希望的最好回答。

郑东新区经历了怎样的嬗变？现在，让我们一起走进郑东新区，解密这座城市产城融合的“幕后”故事。

有城有人亦有业

“116”产业体系让东区长高了个子，壮实了身板

产业发展与城市建设同步进行，是东区开发建设过程一以贯之的方向，也是近年来的主要工作思路。“连点成带、连带成片、连片成区”的产业发展卓有成效，“116”现代服务业体系各个产业全面发展。

郑东新区构建“116”现代服务业体系，突出一个主导产业金融业，一个支柱产业高端商贸业，六个配套产业，即总部经济、科技研发、会展旅游、文化传媒、中介服务和电子商务。

郑东新区已经成为全省乃至中部地区金融机构最集中、金融业态最丰富的地区之一。累计入驻各类金融机构已达187家，其中今年入驻39家，截至9月底，驻区银行存款余额26677.59亿元，占全省的73.8％，贷款余额15480.15亿元，占全省的67.6％；保险业保费收入367.19亿元，占全省的50.64%；金融产业增加值实现73.11亿元，占全区三产增加值的54.73%。

高端商贸业突飞猛进多元产业百花齐放

商贸业的迅猛发展使得郑东新区成为全省乃至全国的商业胜地和消费“天堂”。购物可以去商都路，这里有红星美凯龙、居然之家、麦德龙；品尝美食、美酒，一定要去天泽街、金苑东街；感受文化之美、体验古玩之趣，必到天下收藏文化街；保时捷、宾利、阿斯顿·马丁等世界一线品牌齐聚CBD；“商业航母”——丹尼斯七天地全面绽放……

目前，建成和在建楼宇850万平方米，入驻企业6500余家，其中国内外500强企业超过100家。总部经济发展效果凸显，面积仅3平方公里的CBD，税收“亿元楼”已超过20幢。

文化产业发展迅速科技研发产业优势明显

郑州国际会展中心平均每3天就有一场展会，河南艺术中心每2天就有一场演出，带动了郑东新区餐饮、旅游、住宿等相关产业发展。

依托龙子湖高校园区优势，入驻各类研发中心14个。全国第四个、中西部第一个专利审查协作中心——国家知识产权局专利审查河南协作中心落户东区，郑州日产研发中心、诺西全球服务中心相继入驻。

作为“国家电子商务示范基地”，目前东区已入驻中华粮网、郑州粮食批发市场、河南省数字证书认证中心、郑州信大捷安信息技术股份有限公司等十余家电子商务企业，电子商务企业已呈聚集态势。

依托多元产业的稳健发展，郑东新区已成为拉动中原经济区和郑州都市区经济发展重要力量。

求变求量更求质

产城融合让东区美在外表，美在内涵，美在实力

以产兴城、产城融合的发展之路，让郑东新区完成了从最初依赖土地财政到构建强健内源性增长基础的华丽转身。

谈及产城融合，郑东新区管委会常务副主任吴福民说：城市发展要煲“老火靓汤”，产业绝不是吊味的鸡精、葱花。只有产业、城市融为一体了，老火靓汤才会老而弥新。

产业定位日趋合理

组团开发是郑东新区规划建设的鲜明特色之一，也是产业规划和发展的选择。在郑东新区建设的规划蓝图中，对各个组团的产业发展有着明确的界定。龙湖区域重点发展金融业，龙子湖区重点发展科技研发产业，综合交通枢纽区域重点发展总部经济和高端商贸业，白沙区域重点发展公共文化服务，沿黄河区域以观光休闲农业、生态绿色农业为主。

通过产业发展带动城市建设，通过城市建设推动产业集聚。使郑东新区成为既有优美的生态环境和良好的城市形象，又兼具强劲的产业支撑和雄厚的发展实力。

政务服务助推发展转型

继国务院32号文明确提出“加快郑东新区金融集聚核心功能区建设”之后，郑东新区相继出台了《郑东新区重点产业发展的若干管理办法（暂行）》和《郑东新区关于加快重点产业发展的扶持办法（暂行）》，可谓新政迭出、利好不断。

此外，在行政审批制度改革创新上，开辟“企业直通车”和“项目绿色通道”；在招商引资过程中，构建了“零距离、无死角”的全新服务模式，全方位营造重商、亲商、安商、兴商良好氛围，实现了从求商——招商——等商——选商的转变。

今年以来，郑东新区主要领导带队南上北下，东进西出，引进了渣打银行、恒丰银行，中国人寿电销中心、太平洋保险后援中心，菲尔蒙酒店、威斯汀酒店，塔博曼购物中心等具有较大影响力的金融、后台、酒店、商贸项目超过50个，创近年来新高。

税源服务精耕细作

在做好产业培育和提升的同时，郑东新区强化税收征管和服务，实现税收收入健康、快速增长。

实施精细化服务，按地域将税源网格化，以块管理、责任到人，建立全方位服务机制。强化行业风险识别，对烟草、房地产、金融保险和大型商贸等重点企业进行分类管理，建立税收风险识别体系。财政、税务、工商联合开展税源信息系统软件研发，提高税务服务质量和效率。

截至9月底，郑东新区辖区的地税纳税户，由去年的10571户增加为今年的15099户，加上“营改增”后划转国税的户数，比去年同期净增将近6000户；国税纳税户由去年的6870户增加为今年的10449户，比去年同期净增3579户。

“在一系列政策激励和优良环境的吸引下，未来三至五年，郑东新区过去所依赖的房地产等业态，在产业构成中的重要性和相对地位将进一步下降，金融、总部等产业将加速成长，从而推动整体产业结构升级。”郑州市委常委，郑东新区党工委书记、管委会主任李公乐满怀信心地说。

加速加码再加力

产业谋划让东区厚积薄发，务实重做，大有作为

十年的建设发展，使得郑东新区获得了充足的先发优势，为未来发展积蓄了强劲动力。

谈及郑东新区未来的产业发展和产业布局，市委常委，郑东新区党工委书记、管委会主任李公乐目标明确：“坚持以金融业引领现代服务业发展，充分发挥东区的先发优势，积极对接航空港经济综合实验区，全力打造中西部金融城。”

发挥金融业优势，全力打造金融城。到2015年底，郑东新区金融业增加值达到160亿元，占全市金融业增加值30%，各类金融机构达到240家；到2020年，郑东新区建设成为辐射中西部、面向全国、融入世界的金融服务重要节点，一个精品、活力的现代化金融城呈现在世人眼前。

围绕确立的产业发展目标，郑东新区将再发力，再突破，再提升。到2015年底，实现三个突破，四个翻番。三个突破，即建成区面积突破150平方公里，入驻金融机构数突破240家，入区人口突破150万人。四个翻番，即年度固定资产投资达到850亿元，地方财政总收入达到175亿元，公共财政预算收入达到90亿元，金融业增加值达到160亿元，分别较2012年底实现翻一番。

任重道远号角鸣，龙头昂起产业兴。随着龙湖金融中心全面建设步伐的加快，郑东新区正以其完善的基础设施、优越的区位优势、良好的商务环境、先进的服务理念，在新型城镇化建设的征程中缔造一个又一个发展奇迹，独领风骚、绽放光芒。