万物生长的季节，有些事物却迎来了消极结局。

　　近日，省产业集聚区发展联席会议办公室通报了2014年度产业集聚区动态调整情况，7个产业集聚区因未达标准被调整为专业园区，名单公布。

　　至此，从上个月延续至今的谜底终于揭晓。

　　来猜谜

　　被批评的都是谁

　　作为河南这些年社会经济发展重要载体的180个产业聚集区，今年已进入了发展的第六个年头。

　　河南数量庞大的产业集聚区发展情况到底如何?3月31日至4月2日，省领导郭庚茂、谢伏瞻等带队到全省产业集聚区考察观摩，进行全面摸底。

　　早在去年底，省发改委已经对180个产业集聚区，按照总量、效益、质量、进度和科技创新等指标进行了考核，并制定了新的《河南省产业集聚区考核评价试行办法》。

　　有了以上考核标准做后盾，4月3日，省委、省政府召开全省产业集聚区建设工作会议，省长谢伏瞻宣布，对7个不达标的产业集聚区降级，取消一切优惠政策，并要求相关省辖市政府向省政府说明不达标原因。

　　省会一媒体报道会议细节时称：“这是6年来我省第一次对不达标的产业集聚区降级，对相关省辖市震动非常大。”

　　但省发改委当时并未公开名单，关心集聚区发展的人则一直在“猜测”。

　　掀盖头

　　7个“降级”集聚区名单揭晓

　　4月3日的会上，省委书记郭庚茂强调，产业集聚区不是“铁帽子”，不是干与不干、干好干坏一个样。

　　郭庚茂说，要严格考核评价，实行奖先策后、优胜劣汰，把考核评价结果与干部使用挂钩，发展好的专业园区可以晋级、享受有关优惠政策，达不到产业集聚区门槛的要降级、取消有关政策待遇。

　　降级意味着不再享有集聚区的众多优惠政策，因此这7家“降级”集聚区名单，对有意投资的人来说事关重大。

　　近日，省产业集聚区发展联席会议办公室通报了2014年度产业集聚区动态调整情况。根据考核评价办法规定和2014年度全省产业集聚区综合考核评价结果，省政府决定将5个达到产业集聚区标准的专业园区晋级为省定产业集聚区，将未达到标准的7个产业集聚区调整为市级专业园区(见图)。

　　谈感受

　　不是“降级”，其实是“调整”

　　前有领导批评，后现“降级”名单，被“降级”的产业集聚区有啥感受?对于“降级”说法，郑州金岱产业集聚区管委会相关人士有不同看法。

　　“市里定性时，没有用‘降级’字眼，而是用的‘调整’。”昨日，该人士这样对河南商报记者表示。

　　何为调整?上述人士介绍，金岱产业集聚区被调整为市级专业园区，是适应郑州全市产业结构调整的结果。

　　金岱产业集聚区的官网显示，金岱产业集聚区是河南省首批重点产业集聚区，位于郑州市东南部，规划面积11.42平方公里，具有同时连接公路、铁路、航空的立体交通优势和得天独厚的区位优势。2013年，金岱产业集聚区把现代汽车服务业作为主导产业规划发展。

　　“产业集聚区主要考核的是工业，而金岱产业集聚区本身没有什么工业。”他说，金岱产业集聚区规模以上工业的代表就是雅宝家具和福耀汽车玻璃，而以前金岱产业集聚区也确实计划发展汽车零部件装备制造，但后来郑州将这一产业放在了郑州市经济技术开发区，因此，金岱产业集聚区在省级产业集聚区里不占优势。

　　在他们看来，这一园区位于郑州市三环与四环之间，属于城市建成区，面积也比较小，不适合发展大型工业，郑州市不会鼓励在这里发展大型工业。

　　“我们本身更多的是商贸服务业的优势。”他说，上述综合因素，是他们认真查找问题、分析原因得出的，然后根据这些因素对园区定位做了调整。

　　咋发展

　　做好专业服务来突围

　　在相关文件的要求中，被调整为市级专业园区的产业集聚区，要有针对性地制定改进措施，力争尽快达到省定产业集聚区标准。

　　定位调整后，金岱产业集聚区并没有以重新晋级为目标。“去年，我们这里规模以上商贸服务业占园区经济总量的70%以上。”他说，接下来这里要做的是服务业专业园区，主要做文化、创意、旅游方面，和产业集聚区不再属于同类了。

　　“这里商业用地三四百万元一亩，以后要做高附加值的产业。”他说。

　　在该管委会办公楼大厅醒目位置，分别摆放着几块展板，展示郑州市金岱产业集聚区2015年一季度经济运行情况以及正在运作的重点项目——中原黄金珠宝文化创意产业园和河南光谷电子商务产业园。他称，这里已经通过管城区政府向市发改委打了报告，请示加入市级服务业专业园区，这也符合市里和区里的意见。

　　他们还给这项工作列出了目标——两年进市级服务业专业园区两强，两到三年，争取进入省级服务业专业园区。因此，脱离产业集聚区，在他们看来未必是件坏事。“加入市级服务业专业园区后，会享受市级服务业专业园区相关支持政策。”他说，随后单位门牌以及机构编制应该也会变。

　　回头看

　　政府对产业集聚区的

　　扶持力度比专业园区大

　　在和记者交流个人看法时，上述人士觉得“调整”对金岱产业集聚区来说不一定是坏事，以后还会找到新的突破口。

　　“以前老是排名倒数。”他觉得，对金岱产业集聚区来说，做产业集聚区，就像是让文科生去学理科，太费劲。

　　其他被调整的6家产业集聚区心态如何还未可知。

　　不过，中国产业集聚区网创始人杨建国认为情况不容乐观。

　　他称，河南省定的180个产业集聚区，得到了大量政策和资金支持，专业园区得到的扶持力度是没法与之相比的。“这些政策和资金支持对企业吸引力特别大，进驻集聚区的企业能得到税收返还等，如果不再是产业集聚区，这些好处就没有了。”

　　被调整后，也会影响招商引资和地方发展。

　　就在不久前，省政府对2014年度表现优异的产业集聚区进行表彰，各奖励500万元。