有什么样的规划，就有什么样的未来。当现实违反规划，违建就出现了，安全隐患、影响市容……一系列问题随之而来。

　　当违建出现，执法部门会怎样面对?当市民反映“绿城”在褪色，医疗和教育资源紧缺，郑州市城乡规划局下一步是否有专项规划?

　　【A.违建管理】

　　问：拆除违建会选择性执法?

　　郑州市民许伟(化名)家住建设路西三环附近，去年11月份，他在住宅楼前违规盖起一个停放电动车和储物的车棚，因为车棚离小区道路较近，建成后不断有邻居抱怨。

　　随后，社区工作人员劝他拆掉这座车棚，许伟不同意。多次劝解未果，他最终等来了街道办城管科执法人员，违建被拆。

　　心理不平衡的许伟以其他小区的部分违章建筑为例，说：“凭啥我家的(违建)被拆，他们家都不拆?”而一些市民也有类似疑惑：拆除违建难道会选择性执法?

　　答：违建分多种，处罚方式不同

　　郑州市城乡规划局副局长李成祥介绍，拆除违章建筑有一套严格的法律程序，从发现到立案、研判、上报局委及市政府并通过后，才能对其实施拆除。

　　一些违建在红线范围内，一些则没有;一些违建严重影响消防、市容市貌，产生安全隐患，一些则影响相对较小;一部分违建的土地属性比较复杂，一部分则比较明晰……有可能在违建的处罚上有所不同，容易产生误解。

　　“部分违建可能根据类型和造成的客观影响，等到集中整治时再统一拆除，但所有违建最终都将被拆除。”李成祥说，“严重影响规划、影响市容市貌、带来安全隐患的违章建筑，更会首先被拆除，也欢迎市民积极举报。”

　　问：罚款后就能继续“违建”?

　　同社区工作人员沟通时，许伟了解到，对违章建筑一般有罚款处罚、没收处罚和强制拆除三种处罚形式，罚款数额为违建工程造价的5%到10%。

　　“罚款后违建就没事了?”抱着这样的疑问，许伟询问能不能也对自己只处罚，但得到了拒绝。

　　答：罚款后要补办证件并获得审批

　　李成祥介绍，罚款只是一种手段，即使罚款，事后也要补办各种证件并获得审批，但有时候对于一些确实对周边影响不大，且难以全部拆除的违建，只能暂时罚款处罚。此外，因为土地性质而暂时未纳入审批程序的、历史遗留的或存在社会需要的部分公共服务设施，虽然也属于违建，但考虑到多种因素，只好暂时折中处理，在现阶段更多是把它监管好，要求不得再建，等规划需要时再统一拆除。

　　问：违建以后咋管?

　　由于历史原因，郑州市曾出现大量违章建筑。近10年来，郑州市不断加大对违建的拆除力度。据了解，仅以道路两侧的违建为例，排查发现的1.2万多起中就已经实施拆除1.1万多起，剩余主要集中在公共设施方面等。

　　而经过多年整治，尤其是随着城中村改造的推进，违法建设的趋势整体上得到遏制，从反馈到规划局的数据来看，违建数量也已经大为减少。

　　那么，违章建筑以后咋管?

　　答：目前主要是遏制新增违建

　　李成祥说，郑州市政府采取“三步走”，即严格控制新增违建、逐步消化原有违建、城中村及旧城改造时一并拆除大量违建，目前的主要工作仍是坚决遏制新增违建。

　　“原有违建保留到目前，原因非常复杂，认定它很简单，但解决它却需要一定时间。”“一次性拆除所有违建，很难很难。”李成祥透露，“对一些违章建筑，市政府甚至多次成立工作组进行协调。”

　　【B.绿城建设】

　　问：郑州市绿地咋保护?

　　50多岁的赵永(化名)是个“老郑州”，在他的印象中，直到上世纪80年代初，郑州市还无愧于“绿城”的称谓，但近些年他发现，郑州市区的绿化面积越来越少，包括家附近的公园绿地也开始被各种建筑逐渐侵占。

　　赵永有些焦虑：规划部门能不能严格规定并公示城市绿线，确保城市绿地不被侵蚀?

　　答：5年后郑州绿地率要达40%

　　郑州市城乡规划局总规编制处负责人介绍，绿地系统是创建国家生态园林城市的重要指标，因此编制郑州市总体规划时，他们也大幅度地加强城市绿地建设，完善城市绿地的功能布局，全面提升城市绿化环境。而在不同地带建设时，绿地系统也要求不得改作他用或取消。

　　该负责人介绍，依据规划，到2020年时郑州市绿化覆盖率将达到45%，其中绿地率达到40%，公共绿地不低于12%，城市绿化环境将有更明显提升。届时，郑州市将成为名副其实的“绿城”。

　　【C.医疗、教育】

　　问：医疗、教育设施咋规划?

　　医疗和教育资源一直是每个城市的紧缺资源，对郑州市这样的人员密集型城市来说，也尤为明显。

　　在赵永看来，作为社会热点话题，医疗、教育资源的规划一直备受关注，随着郑州市社会经济的发展，医疗、教育等资源在某种程度上存在不足，而养老、体育设施等建设直到目前也不尽如人意，都有必要做进一步规划。

　　答：医疗、教育规划已完成编制

　　郑州市城乡规划局总规编制处上述负责人介绍，以都市区整体规划为依据，郑州市医疗、教育方面的新一轮专项规划已经同教育、卫生等部门完成编制，并获得市政府批复，作为下层次编制的依据。

　　而对于赵永最关注的养老、体育设施规划，该负责人称，目前仍在积极编制中。

　　【D.城市特色】

　　问：“郑州性格”咋体现?

　　目睹郑州市近年来的快速发展，赵永在高兴之余不免担忧：怎么才能在城市发展时又体现出文化味道呢?

　　答：历史名城保护规划已完成框架

　　郑州市城乡规划局总规编制处上述负责人称，对于类似顾虑，编制规划时已充分考虑。为体现“郑州性格”，他们正以都市区规划为依据，编制新一轮的历史文化名城保护规划，近期已经完成框架，预计年底能大致完成规划。

　　对于商城遗址，为加强展示及保护，邀请清华大学专家编制了保护规划，在建设时实现周边环境和历史、人文氛围的统一;商城历史博物馆建设目前已通过方案审批，正办理拆迁手续。

　　“城市总体规划的年限一般为20年，近期规划为5年，规划时专家领衔、市民参与。”该负责人说。