河南城镇化新样板 16城新区汲取郑东“基因”

本地东方今报2016-01-19 09:27:32

  2015年,河南省把推进新型城镇化作为“牵一发而动全身”的重大战略,坚持强化“一基本两牵动三保障”,加快推动农村人口向城镇转移,截至2015年底,全省新型城镇化快速发展令人瞩目。从今日起,本报开辟《城镇化建设之路》专栏,探索各地新型城镇化建设的经验与成果。

  作为河南城镇化建设的引领者,郑东新区的成功,无疑为河南城镇化的发展起到了很好的“鲇鱼效应”。其在建设过程中的组团式发展经验及产城互动推进城镇化思想,对全省乃至全国的城市发展都具有示范意义。□东方今报首席记者 李长需

  “这是咱郑州的陆家嘴”

  “龙湖金融中心,郑东最具价值的1.07平方公里。”在龙湖湖心岛的一处建筑工地前,宣传栏上如此介绍1.07平方公里的龙湖湖心岛。

  据中交(郑州)投资发展有限公司招商经理马杰介绍,目前,龙湖金融中心的四条道路已经完工,龙湖中环路已经基本闭合,预计2016年完成沿湖景观,2018年初内环写字楼、商业将作为建成区整体呈现。

  “这是咱郑州的陆家嘴,值得期待。”马杰说,龙湖金融中心的定位是“金融集聚核心功能区的核心区”,其主要汇集金融上下游全产业链业态,布局各类金融机构总部和区域性总部,掌握中部地区的金融话语权与决策权。正因如此,其被誉为北京金融街、上海陆家嘴、伦敦金丝雀码头的“小兄弟”。

  郑东新区拉开了城镇化的建设大幕

  龙湖金融中心的巨变,只不过是郑东新区巨变的一个缩影。

  1998 年,李克强赴任河南省长时,河南当时的城镇化率只有20.8%,仅高于西藏。城镇化的落后,导致河南产业结构升级缓慢,现代农业发展困难重重。时任省长李克强结合研究制定河南省“十五”计划时,果断地提出了加快城镇化是农业大省跨域发展的必由之路,要把城镇化作为河南经济社会发展重大战略举措。

  2000年6月28日,李克强在郑州调研时,要求增强郑州中心城市功能,加快全省城镇化进程,明确提出以郑州107国道以东的新东区为重点,高起点进行规划。郑东新区由此呼之欲出,开始担当起河南跑步进入新型城镇化的重任。

  2003年1月20日,随着郑州国际会展中心打下第一根桩,郑东新区拉开了城镇化的建设大幕。

  国际新城引人注目

  “三年出形象,五年成规模,十年建新区。”这是郑东新区建设之初的口号。如今不过12年,郑东新区却以700亿元的政府投资,撬动了2000多亿元的社会资本,建设了一个功能完善、配套齐全、以人为本的现代化国际新城。

  新颖的“组团式”发展,中央商务区、商住物流区、龙子湖高校区、龙湖区等各有侧重,相辅相成,实现了功能复合、城乡一体和统筹发展;生态、环形、共生先进的城市发展理念融入其中,这让郑东新区的发展格外引人注目。

  郑东新区为什么成为样板?

  2003年开建,从8万人起步,12年间,郑东新区建成区面积105平方公里,入住人口105万,入住企业3万余家。

  如今,提到郑东新区,人们最喜欢用的词就是样板。从某种意义上来说,郑东新区是河南城镇化的引领者。它的成功,无疑为河南城镇化的发展起到了很好的“鲇鱼效应”。据统计,河南省内16个城市新区,都不同程度地从郑东新区汲取了建设经验,这为河南的城镇化进程发挥了重要的带头作用。

  郑东新区值得借鉴的地方,一方面在于从规划开始就强调要借鉴国际上的组团式发展经验,坚持集约、节约、市场化运作、组团式发展的城市发展思想,跳出旧城建新城;另一方面,一开始就确立了产城互动推进城镇化思想,防止了单独的造城运动,强调城市建设要与产业发展协调一致,实行双轮驱动,这对全省乃至全国的城市发展都具有示范意义。