7月11日，记者从省国土资源厅获悉，经省政府同意，由省国土资源厅编制的年度土地利用计划已于日前下达各地执行。据了解，今年国家下达我省新增建设用地指标30多万亩，比去年减少1.5万多亩。

　　今年的土地利用计划，在服务重点工程、城镇化、脱贫攻坚、动能转换等方面有哪些具体安排?记者走访了省国土资源厅相关负责人进行详细解读。

　　倒逼盘活存量建设用地

　　据了解，今年新增建设用地指标减少的不只是我省，今年全国新增建设用地总量指标为600万亩，比去年减少了100万亩。新增建设用地指标的减少，旨在推动各地盘活利用存量用地，倒逼土地节约集约利用，提高土地利用效率。

　　土地利用计划，不仅包括新增建设用地计划，同时还包括城乡建设用地增减挂钩计划、工矿废弃地复垦利用计划、盘活存量建设用地计划和补充耕地计划。

　　我省在新增计划分配过程中，不仅充分结合各地农业转移进城落户人口、征地率、供地率、节约集约用地、依法依规管地用地、耕地保护任务完成情况，还把2016年盘活存量任务完成情况作为分配的重要依据。

　　“各地要不断改进完善土地利用计划管理，在加强总量控制的同时，强化对用地方向、结构、布局等方面的管控引导，以土地利用方式转变促进发展质量和效益提高。”省国土资源厅副厅长陈治胜说。

　　对高房价区域倾斜供地

　　今年我省在编制土地利用计划时，充分发挥土地的引导调控作用，有保有控，统筹安排，确保科学发展用地。

　　计划提出，要继续对郑州航空港经济综合实验区单独切块预留新增用地计划1.5万亩，优先保障全省“三区一群”、郑州建设国家中心城 市等国家战略规划平台和各类科学发展载体用地，全力保障我省第一批45个市县“百城建设提质工程”项目用地需求，计划指标予以重点倾斜和支持，助推项目及时落地。

　　计划要求，全力保障我省大别山革命老区振兴发展、脱贫攻坚、黄河滩区居民迁建、重点建设和培育的特色小镇、重大民生项目等用地，支持直管县发展用地，及时保障各级重点项目，对保障性安居工程用地应保尽保。

　　“但为了落实去产能、去库存的要求，计划提出，停止向钢铁、煤炭等产能过剩行业新上项目供地。”省国土资源厅规划处调研员张世全说，同时，要减少乃至停止房地产库存过大市县的商品住宅供地，对房价上涨压力大的城市要统筹增加住宅用地供应，促进房地产市场平稳健康发展。

　　对贫困县增加用地指标

　　“按照精准扶贫、精准脱贫的要求，土地计划要向贫困地区倾斜，加大对脱贫攻坚用地的支持力度。”省国土资源厅规划处处长刘大全说。

　　刘大全说，对国家、省扶贫开发工作重点县及集中连片特困地区新增计划，在应分配份额的基础上再增加600亩，各有关省辖市在分解下达计划时要单独列增，确保落实到重点扶贫县。

　　在集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县和贫困老区的基础上，允许其余省级贫困县将增减挂钩节余指标在省域范围内流转使用，充分显化土地增值收益，全力助推脱贫攻坚。

　　同时，要落实土地计划激励措施。根据各市县耕地保护、违法用地情况，对耕地保护工作成效突出、土地管理秩序好、违法用地比例低的市县分别奖励一定数量的新增计划。奖励登封市、兰考县、武陟县、鹿邑县、泌阳县各1500亩新增建设用地指标。

　　在国家计划下达前，我省已允许各地按不超过上一年下达新增计划数量的50%预支使用。省国土资源厅将加强对计划的动态监管，适时进行全省统筹调剂，确保各地各类各业用地应保尽保。