核心提示丨1月28日上午，省十三届人大一次会议的第二场新闻发布会在省人民会堂举行，省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省住房和城乡建设厅、省卫计委、省环保厅5厅委主要负责人，就民生关切话题答记者问。省十三届人大一次会议新闻发言人丁巍主持记者会。

　　昨日，本报记者首个提问，记者不仅向厅长带去你关注的话题，还带回一拨好消息——

　　家里有娃的注意：2018年春季学期开始，市级公办幼儿园按照每个孩子5000元经费标准核拨;领养老金的注意：今年将持续调整退休人员的养老金待遇，实现“十四连调”;想买房的请注意：我省严厉打击各类违法违规投机行为，坚决遏制投机炒房;

　　需要就医的看过来：2020年，我省六个国家级的区域医疗中心计划打造完成，家门口看病不再难;期待“好天”的亲们：2018年，我省将努力让你有更多的关于蓝天白云的“获得感”。

　　教育厅

　　【关键词1】学前教育

　　●配套幼儿园要与新建住宅小区同步交付使用

　　省教育厅厅长朱清孟表示，我省将努力增加普惠性学前教育资源。加快发展公办幼儿园，推动实现3万人口以上乡镇至少举办2所、3万人口以下乡镇至少举办1所标准化公办中心幼儿园，到2020年，实现乡镇公办中心幼儿园全覆盖;逐步实现大村独立办园，小村联合办园或建分园。

　　同时，明确土地划拨政策，落实联审联批制度，配套幼儿园要与新建住宅小区同步规划、同步建设、同步验收和同步交付使用，满足幼儿就近入园需要。

　　此外，支持各地采取以奖代补、政府购买服务、减免租金、培训教师等措施，支持民办园提供更多普惠性学位。

　　●新学期开始，市级公办幼儿园生均5000元核拨

　　朱清孟还透露了一个好消息：2018年春季学期起，我省将改变以在编教师数核拨经费的传统做法，建立以在园幼儿数为主要依据的经费核拨机制，对公办园按照市级生均5000元、县级及以下生均3000元标准核拨;对特殊教育幼儿园和随班就读的残疾幼儿按照生均10000元标准拨付(含民办)。

　　同时，加大对普惠性民办幼儿园财政奖补政策，按照不低于200元的标准给予生均经费奖补;按照每新增1个标准班市辖区不低于7万元、县级及以下不低于5万元给予建设资金奖补;加大对家庭困难幼儿、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育的资助力度，对建档立卡的学前教育阶段儿童，给予年生均1000元的保教费和生活费补助。

　　完善教师补充和待遇保障机制。实施师资补充计划，通过公开招教、小学富余教师转岗、招聘巡回支教志愿者等多途径补充幼儿园教师。通过政府购买服务、生均财政拨款等方式，支持解决好公办园非在编教师工资待遇偏低问题;引导、监督民办园配足配齐教职工并保障工资待遇。

　　此外，我省还将提高保教质量和办园水平。朱清孟表示，我省将引导支持幼儿园坚持以游戏为基本活动，实施科学保教，切实防止和纠正幼儿教育“小学化”倾向。同时，建立办园行为常态监测机制，确保依法依规办园，防止幼儿园伤害幼儿事件发生。

　　【关键词2】“双一流”建设

　　今年，河南安排专项资金7.7亿元支持“双一流”建设

　　郑州大学、河南大学双双入围“双一流”建设高校行列，对河南这个人口大省意味着什么?朱清孟用三句话概括：实现了我省高等教育发展史上历史性的重大突破，圆了亿万河南人民长久期盼的重点大学梦，对河南教育事业乃至经济社会发展都具有重要意义和长远影响。

　　朱清孟说，省委省政府高度重视“双一流”建设，已经列入今年省委省政府的十大民生实事，同时省委省政府将专门出台支持郑州大学河南大学“双一流”建设的意见。我省将从四个方面进行支持：

　　一是在经费投入上，将加大对两所学校的经费支持力度，省财政在2018年财政预算中已安排专项资金7.7亿元支持“双一流”建设。

　　二是在平台建设上，将加强资源整合，支持建设学科平台，积极创造条件，支持争创国家级科技创新平台。

　　三是在人才培养和引进上，支持两校加强研究生教育，教育厅在研究生招生计划上向两所学校重点倾斜;从政策、待遇等方面加大对两校引进高层次人才的支持力度。

　　四是扩大办学自主权。加大改革力度，推动两校综合改革向纵深发展，加快构建现代大学制度，增强两校办学自主权，建立有利于汇聚一流队伍、激发创新活力、培养一流人才、产出一流成果的体制机制，努力完成“双一流”建设目标和任务。

　　人社厅

　　【关键词1】社会保障

　　●养老金迎“十四连调”，城乡居民医保补助标准提至490元/人

　　“全省五项社会保险参保人数达到1.97亿人次，基金累计结余2490亿。”省人社厅厅长刘世伟表示，2018年要实施全面参保计划，努力实现户籍人口1.07亿人应保尽保。同时，我省还将全面完成全省机关事业单位养老保险制度改革，全省370万职工符合条件的全部纳入养老保险体系。

　　刘世伟介绍，今年我省还将完善两项制度。一是完善养老保险制度，重点研究城乡居民基础养老金与经济发展、收入增长、物价变动等相挂钩的机制;二是完善医疗保险制度，将医疗保险药品目录和诊疗项目目录分别扩大到近3000种和4500种左右。此外，扩大门诊慢性病和重特大疾病病种范围15种和26种以上。

　　最值得关注的是，我省将提高三项标准。刘世伟介绍，今年将持续调整退休人员的养老金待遇，实现“十四连调”;城乡居民基本养老金最低标准从80元调到98元;城乡居民基本医保财政补助标准从450元/人提到490元/人。

　　此外，还将推动各级社保经办机构“五险合一”整合，方便老百姓办事。

　　【关键词2】就业

　　●实现返乡创业20万人，力争发放80亿创业担保贷款

　　如何更好保障就业?刘世伟说，着力抓好重点人群就业，组织好53万大学生就业的“经线”;织牢农村劳动力转移就业“纬线”;托住35万困难人群就业“底线”;守住贫困劳动力就业“保障线”。

　　同时，做好退役士兵、化解过剩产能、处置“僵尸企业”职工安置工作。着力推动创业带动就业，力争发放创业担保贷款80亿。继续做好返乡下乡人员创业，落实《政府工作报告》中提出的再实现20万人返乡下乡创业，带动200万人就业的目标，大力推动“互联网+”信息平台建设，完善公共就业服务体系，继续开展好“春风行动”“就业援助月”“三支一扶”计划、“政府购岗”等项目服务，提升就业公共服务的能力和水平。

　　住建厅

　　【关键词1】房价

　　●严控热点城市，同时实行差别化调控政策

　　对于2018年的工作，省住房和城乡建设厅厅长吴浩表示，2018年住建部门将按照党中央国务院的部署，毫不动摇坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”科学定位，毫不动摇地坚持房地产调控目标，毫不动摇坚持调控政策连续性、稳定性，严格落实各项调控措施，严厉打击各类违法违规投机行为，坚决遏制投机炒房，确保房地产市场总体平稳健康发展，同时有效地防范和化解房地产市场风险。

　　2018年我省的房地产形势如何?吴浩说，将采取5项措施保证房地产市场健康稳定发展。

　　第一，坚持调控目标不动摇、力度不放松，严控热点城市。

　　第二，针对各类需求实行差别化调控政策，切实满足符合购买条件的首套刚需购房需求，合理支持符合条件的二套改善型住房需求，坚决遏制投机炒房。

　　第三，引导人口和住房需求合理布局。把稳定房地产市场和推进新型城镇化、农民工市民化结合起来，统筹规划大中小城市空间布局和设施配套，引导人口和住房需求合理分布。

　　第四，加大房地产市场秩序规范整顿力度。始终保持高压严查态势，严厉打击房地产企业和中介机构违法违规行为。

　　第五，完善房价统计和市场监测预警指标体系，指导市县采取有力措施化解市场潜在问题和风险。

　　【关键词2】租购同权

　　●总结试点经验，推动全省住房租赁市场发展

　　租购同权试点下一步怎样进展?吴浩说，郑州市以租购同权为目标，将制定并完善鼓励住房租赁消费相关政策，对进行房屋租赁备案的承租方，允许其在居住地落户，享有基本公共就业服务、基本公共卫生服务和计划生育服务、公积金、承租人子女相对就近入学的义务教育等国家规定的基本公共服务，不断扩大承租人权利。

　　下一步，省住建厅将进一步加强对租购并举租房制度的研究和推进，总结试点经验，推动全省住房租赁市场的发展。

　　【关键词3】农村垃圾

　　●年底前，全省62个县市区实现农村垃圾治理达标

　　乡村要振兴，农村人居环境不能落后。2018年我省如何治理农村垃圾?在回答本报记者提问时，省住建厅厅长吴浩介绍，省住建厅确定了全省62个县市区，到今年年底实现农村垃圾治理的省级达标验收。此外，将加快编制农村生活垃圾治理的专项规划，主要是不断提高无害化处理的能力;指导各地按照“五有标准”“四个环节”要求，尽快形成农村垃圾治理的长效机制;加快推进农村垃圾分类的示范工作，不断推进源头减量;加大对非正规垃圾堆放点的排查和治理力度，确保到2019年底完成全部存量的垃圾堆放点治理任务。

　　卫计委

　　【关键词1】国家级区域医疗中心

　　●让每年近10万重症病人家门口看病

　　目前，河南正在着力打造六个国家级的区域医疗中心，今年如何建设?建成会给老百姓带来什么样的实惠?

　　省卫计委主任阚全程介绍，河南省是人口大省，也是卫生大省，但不是卫生强省。目前河南省每千人口的医生数和护士数、人均寿命均低于全国的平均水平。

　　为了补齐这个短板，省委省政府高度重视，提出六个国家级的区域医疗中心，根据河南的发病情况，人口多，心血管、脑血管、肿瘤患者比较高的情况，打造了脑血管、心血管和肿瘤区域医疗中心;结合“二孩”政策放开，新生儿增多的情况，打造了儿科医疗中心;同时根据河南中医优势特点打造中医骨伤中心;为提升尖端医疗技术，打造器官移植中心。

　　为把六大中心建设好，省卫计委从医疗重症的诊疗水平提升、人才培养能力的提升、科研创新能力提升、对外交流提升等多方面制定目标，从而达到国内一流水平。

　　目前，河南病人外转率还比较高，据不完全统计2017年外转率达到20%，每年还有将近10万人到外省看病，六大中心将把这部分疑难重症病人留到省内解决，节约费用，降低成本，降低老百姓个人支付负担。六大中心建设已列出了时间表和任务清单，计划2020年打造完成。

　　此外，区域医疗中心完成以后，不仅这六个学科打造一流水平，还可以辐射带动其他学科发展，辐射基层发展。

　　【关键词2】健康扶贫

　　●让老百姓看得起病，看得好病

　　因病返贫是致贫的重要因素，健康扶贫是精准扶贫精准脱贫战略思想的一个重要组成部分。今年，省卫计委将从哪些方面加强健康扶贫的力度?

　　阚全程介绍，截至目前我省317万贫困人口里，因病致贫、因病返贫的人口占170万，在健康扶贫方面，卫计委将围绕看得上病、看得好病、看得起病、少生病这四个目标做工作。继续推进先诊疗后付费做法，贫困农民不需要先缴押金，减轻负担。

　　环保厅

　　【关键词1】蓝天

　　●去年“晒蓝天”常态化，但今年要做的工作还很多

　　“以前啊，大家看到蓝天白云就要在朋友圈晒，到2017年12月份，这种晒显得有点老套了，因为蓝天白云确实已经常态化。”昨日的记者会上，省环保厅副厅长焦飞这样总结全省的“好天”，2017年，我省在环保方面取得明显效果，全省优良天数实现“优良天数达到200天以上”的目标任务，并且全面完成了国务院的“大气十条”目标任务。

　　目标完成的背后，是一连串攻坚克难的数据。焦飞介绍，2017年全省各地围绕打赢污染防治攻坚战，始终保持执法的高压态势。2017年全省共下达处罚决定书7248起，罚款3.21亿元。办理环境违法行政拘留案件931起、991人。涉嫌环境刑事犯罪104起、130人。

　　不过，焦飞也表示，我省的大气污染防治工作任重道远，大气环境质量还很脆弱，我省能源结构、产业结构、交通运输结构还不够合理，面临着生态环境保护和经济发展的双重压力。

　　2018年，为了做好大气污染防治工作，环保部门将从坚持铁腕治污、坚持长短结合、狠抓源头治理、突出重点管控等4方面做起，努力让老百姓在2018年有更多的关于蓝天白云的获得感。其中，要稳步推进清洁能源替代工作，优化交通运输结构，大力发展铁路货运和多式联运，积极推广新能源汽车。

　　【关键词2】条例

　　●《河南省大气污染防治条例》3月1日起实施，处罚措施更细

　　河南省大气污染防治条例已由省人大常委会审议通过，今年3月份将正式实施，条例实施会为老百姓带来哪些获得感?

　　焦飞介绍，去年12月1日，经省人大常委会审议，《河南省大气污染防治条例》将于今年3月1日开始实行。该条例对污染环境、危害公共环境权益的行为规定了更严更细的处罚措施。比如非法焚烧电子废弃物、油毡、橡胶、塑料、皮革、沥青、垃圾、污泥等产生有毒有害恶臭或者强烈异味的行为，过去大家没有办法，现在条例都有明确规定，均被列为违法行为。