提要：尽管国家有关部门三令五申，禁止新建别墅，但民权县王桥镇五里河村委会麻花庄村的耕地上，“冒出”联排别墅群和门面房，大部分建筑已经封顶。记者调查得知，这些别墅群尚未取得土地使用手续和村镇规划建设许可证。

商丘市城乡规划局村镇科称：没有规划许可证，是违法建筑

尽管国家有关部门三令五申，禁止新建别墅，但民权县王桥镇五里河村委会麻花庄村的耕地上，“冒出”联排别墅群和门面房，大部分建筑已经封顶。记者调查得知，这些别墅群尚未取得土地使用手续和村镇规划建设许可证。

联排别墅群拔地建起

近日，记者接到群众反映称，民权县王桥镇有一违法建筑群，该建筑群没有取得合法建设手续，而且所建房屋均是联排别墅和门面房，已经封顶。

随后，记者在王桥镇五里河村委会麻花庄村的建筑工地上看到，该建筑群共有7排，大部分已经封顶，有的已经粉刷完毕。7排建筑群中，其中4排是两层的别墅，2排是带有门面房的三层房屋，还有一排楼房尚未完工。

负责该楼房建筑的建筑商何其周告诉记者，这些楼房是2012年10月10日开始动工建设的，总面积约2万多平方，每户都是独立的两层房屋。“每户一楼的户型是两室两厅，二楼是两室一厅，面积160多平方米。”

据了解，这些别墅和门面房已经开始出售，但售价不高。

记者看到，有些尚未完工的楼房已经停止了建设，现场没有工人施工。

“不给钱，就不给他们干。”何其周说，这些建筑只是一部分项目，因为开发商没有按合同支付工程款，一直拖欠工程款，所以他们停止施工。

商丘市城乡规划局村镇科称：是违法建筑

记者了解到，早在2003年2月，国土资源部就发出通知，首次提出“停止别墅类用地的土地供应”；2008年1月，国务院下发《关于促进节约用地的通知》，要求“继续停止别墅类房地产开发项目的土地供应”；2012年2月，国土资源部又公布了《关于做好2012年房地产用地管理和调控重点工作的通知》，再次强调严格控制高档住宅用地，不得以任何形式安排别墅类用地。

为何2012年10月，民权县王桥镇仍在建设联排别墅群？

负责该项目的民权县王桥镇党委副书记朱光磊称，这个建筑群所用的土地是该镇的一座违法面粉厂的地，面粉厂拆除后就建了楼房，总占地面积约45亩，2.07万平方米，54套两层的楼房，70余套门面房。“地也是建设用地，这些建筑的手续都有，没在镇里面。”

记者从河南省通广建筑工程有限公司提供的，由该公司与王桥镇政府签订的协议上看到，该社区计划用地约180亩左右。

民权县国土资源局局长伏思虎告诉记者，虽然违法占地的面粉厂拆除了，但这些建筑群所用的土地性质，仍是一般耕地，土地使用手续正在办理中，还没获得批复。

民权县住建局规划办村镇股股长刘和平说，该建筑群的“村镇规划手续尚未批准，这属于未批先建”。

记者从商丘市城乡规划局村镇科获悉，没有规划部门的规划许可证，是违法建筑。