提要：国家级文物保护单位及其保护区不仅垃圾环绕，而且其保护区竟被地产商圈起来兴建高层住宅。近日，河南固始县部分群众反映，该县国家级文物保护遗址番国故城管理保护存在严重问题。为了核实群众反映的事实，记者在7月1日采访之后，第二次来到河南固始县采访。

番国故城遗址石碑。

建在遗址上尚未装修的茶艺休闲会所。

国家级文物保护单位及其保护区不仅垃圾环绕，而且其保护区竟被地产商圈起来兴建高层住宅。近日，河南固始县部分群众反映，该县国家级文物保护遗址番国故城管理保护存在严重问题。为了核实群众反映的事实，记者在7月1日采访之后，第二次来到河南固始县采访。

把“国保遗址”当卖点

7月1日，本报以《河南固始番国故城遗址现状堪忧》为题报道了该县国家级文物保护单位番国故城遗址垃圾遍地一事。文章刊发后，当地不少群众致电记者称，遗址保护远不止垃圾环绕这么简单，其背后另有玄机，“有开发商正在把番国故城一部分遗址毁完建设高层住宅，擅自破土修建台阶、甬道，装置健身器材，甚至将部分遗址建成一个公园式音乐喷泉广场，把遗址当卖点。”

记者沿着城墙遗址自南往北走发现，本报之前报道的遗址上垃圾满地、恶臭难闻的状况没有丝毫改观。

沿着遗址继续往北，记者看到信合公司开发的“湖畔春天”位于信合大道与番国大道之间，西面紧邻故城遗址。因湖畔春天的一期工程建设在王审知大道与凤凰大道之间，导致王审知大道与古城路交叉口向北100米处被开发的长度约为50米。湖畔春天的二期工程位于凤凰大道与信合大道之间，由于西面紧邻故城遗址，导致该段古城遭到不同程度的破坏。该公司三期项目所在地，位于信合大道与番国大道之间。

记者注意到，湖畔春天一期、二期项目已经入住，大气、恢弘的楼盘与遗址上建起的绿地台阶凉亭交相辉映，三期楼盘已初具规模，10余栋在建商品住宅楼已经封顶，工地上工人、车辆往来穿梭，一片繁忙景象。

湖畔春天三期与一、二期完全不同，不仅该小区大门倚古城而建，而且把遗址圈在十几幢高楼中间。圈起的这段经过硬化、绿化、美化，俨然成了小区广场。小区大门一侧依稀可辨出城郭模样的土堆。

在当地村民的指引下，记者穿过湖畔春天三期项目，在县城东北方向行走，看到了保护完好的故城遗址，而且在这里也有当初立下的国家文物保护单位的石碑。

住建部门与开发商“打太极”

7月4日下午，记者以购房者的身份来到位于湖畔春天小区的售楼中心。交谈中，一位售楼中心的工作人员称，湖畔春天住宅小区现在卖的是三期，一期、二期都已经入住。当记者提出购买紧临故城遗址的房子会不会因为政策原因被拆除时，这位工作人员说：“绝不可能，因为小区什么手续都有，五证齐全。”

据了解，信合公司开发的湖畔春天小区是该公司自2006年9月动工建设的，工程占地约50万平方米。现一、二期已经完工，三期将于今年12月正式交房。那么该小区所占用的土地究竟是如何得到当地城建部门审批的呢？

记者来到固始县城建局，采访到了办公室的李姓主任，但他除了对于本报之前报道内容流露不满外，并未对涉及的问题予以回答，而是联系了开发商信合公司一位负责人，让记者联系这位负责人。

面对采访，信合公司的负责人除了告诉记者所有审批手续都全之外，其他问题不愿多谈。记者问他项目审批手续是否能看一下，他说现在没在他手里；记者问他毁番国故城遗址建商品房是否经过文物部门审批，他说自己是刚来的，对公司这方面的事情不太清楚；而记者让他联系熟悉情况的人接受采访时，他又称那人去外地出差了。

谁为遗址被毁买单

对于这种情况，固始县文物局的一位负责人表示十分无奈，“曾经给上级打过报告，但毕竟是地方政府的行为。”该局一位梅姓副局长明确了高层开发属于遗址保护区的范围，并称针对此前本报报道的情况，已经给当地政府打过报告，并表示将报告也一并传给记者，但之后任凭记者如何联系，这位梅副局长始终没有回复。

当地县委宣传部一位不愿透露姓名的工作人员说，番国故城遗址保护出现这样的问题尽管有一定历史原因，但此次开发确实产生了一定影响。

据史料记载，番国故城遗址系东周时期土城墙遗址。番国故城遗址分内外两城，内城位于外城内的东、北两方，两城的城墙大部分尚存，有些地段还相当完整。外城周长13.5公里，内城东、北城两方墙是利用外城的东、北方城墙，只有西、南二方城墙另行修筑，内城周长6.5公里。两城城墙底宽45米至25米，高8米至4米，顶宽17米至13米不等。城墙系夯土结构，由黄粘土夯筑而成，层次分明，夯窝清晰，构筑牢固。2001年，番国故城遗址被国务院列为国家级重点文物保护单位。

记者在网上几经查找，也未能发现固始县城乡建设局关于湖畔春天项目规划在该局官方网站上公示的相关信息。

国家文物保护法规定：文物保护单位保护范围内不能再建其他建筑物。若在文物保护单位的建筑控制地带进行工程建设，工程设计方案需根据文保单位的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准才能进行，并不得破坏文物保护单位的历史风貌。那么，信合湖畔春天三期项目在动工前是否获得了上述许可？截至记者发稿前，当地建设主管部门及开发商并未予以回应。