提要：17日上午，怀柔区庙城镇桃山村原村主任常勇，因犯非法经营罪、寻衅滋事罪和聚众扰乱社会秩序罪，被二中院判处有期徒刑10年，并处罚金45万元。与常勇一起被指控的其他9人，也分别被判处3年至1年6个月不等有期徒刑。

17日上午，怀柔区庙城镇桃山村原村主任常勇，因犯非法经营罪、寻衅滋事罪和聚众扰乱社会秩序罪，被二中院判处有期徒刑10年，并处罚金45万元。与常勇一起被指控的其他9人，也分别被判处3年至1年6个月不等有期徒刑。

据了解，32岁的常勇，曾四次被行政拘留或判刑。

此案在庭审时，检方曾指控常勇涉嫌合同诈骗罪、寻衅滋事罪和聚众扰乱社会秩序罪。其中，合同诈骗罪的指控事实为，2009年至2011年6月， 常勇伙同张雪松在其承包的桃山村土地上，违法建设“桃源居”别墅群，后两人虚构出售房屋是村委会组织开发的集体项目等事实，冒用村委会名义，与李某等24 名被害人签订房屋买卖合同，诈骗购房款1100余万元。常勇到案后，“桃源居”别墅群被拆，但24名买房者的1100余万元至今未追回。

常勇否认了大部分指控，称其出发点是盖房挣钱，没有故意欺骗购房人；纠集他人打架是处理方法过激，事后均积极赔偿，也获得了被害人的谅解。

常勇的辩护人认为，常勇有检举他人犯罪的情节，应对其从轻处罚。

法院审理后，采信了检方关于寻衅滋事罪和聚众扰乱社会秩序罪的指控，但认为常勇和张雪松未经国家有关主管部门批准，擅自建设并销售居住类房屋，扰乱市场秩序，情节严重，行为均构成非法经营罪，对检方指控的其涉嫌合同诈骗罪予以纠正。

■ 法院认定事实

非法经营罪

2009年间，常勇伙同怀柔农民张雪松，违反《土地管理法》等相关规定，未经国家有关主管部门批准，在相关行政执法部门已要求停止建设的情况 下，擅自在常勇租用的桃山村66亩工矿用地上建设居住类房屋。2010年3月至2011年6月间，二人虚构桃山村村民委员会为出售房屋主体，对外销售上述 房屋26套，非法经营额共计1115.4万元。现常勇和张雪松均未赔付购房人购房款。

寻衅滋事罪

2010年6月，常勇当选村委会主任后，向在桃山村租赁土地经营大棚的崔某借款30万元未果，后常勇以崔某在所租赁的土地上建造围墙不美观为由 要求崔某拆除围墙，并指使多人驾驶车辆在崔某的大棚外倒土堵路，崔某被迫自行将围墙拆除并疏通道路。同年底，常勇以村委会收取水电费的名义，以给崔某的大 棚停电为要挟，个人强行索要崔某1万元。

此外，2011年1月7日，常勇酒后在歌厅追打服务员、持刀扎伤经理，经调解赔偿对方5万元。

聚众扰乱社会秩序罪

2010年9月7日，常勇以位于桃山村的中油国门油库销售有限公司污染水源、向村内丢弃垃圾为由，指使手下驾车堵该公司大门，并以每天100元的价格雇佣上百名村民到该公司门口静坐10天，造成该公司经济损失70余万元。后该公司被迫支付给桃山村委会打井费95万元。