提要：伟利国际广场是驻马店市、新蔡县重点招商引资项目，新蔡县“城市1号工程”。实施中，该商业开发项目不仅能以超常的低价拿到农民尚未同意出让的土地，还 能改变土地用途，在施工、销售手续不全的情况下，违规施工、销售商铺。与此同时，当地部分被征地群众的利益与诉求却遭到无视，投诉无门。本网记者实地采访 后，于6月5日以《河南新蔡一招商项目涉嫌违规相关部门“说不清”》为题，进行了报道。

本网对河南省新蔡县“城市1号工程”——伟利国际广场在征地、施工、销售等环节涉嫌违规一事进行报道后，引起广泛关注。6月7日下午，新蔡县国土局以电子邮件的形式对报道内容进行了说明。但是对于群众最为关注的几点质疑，却只字未提。

伟利国际广场是驻马店市、新蔡县重点招商引资项目，新蔡县“城市1号工程”。实施中，该商业开发项目不仅能以超常的低价拿到农民尚未同意出让的土地，还 能改变土地用途，在施工、销售手续不全的情况下，违规施工、销售商铺。与此同时，当地部分被征地群众的利益与诉求却遭到无视，投诉无门。本网记者实地采访 后，于6月5日以《河南新蔡一招商项目涉嫌违规相关部门“说不清”》为题，进行了报道。

6月6日下午3时许，记者发采访短信给新蔡县县 长王景峰，但一直没有回复。随后，记者用办公室电话拨打王县长的手机，虽然通了但无人接听。6月7日，记者多次用手机、办公室座机拨打王景峰的手机，听到 的都是“您拨打的电话已停机”这样的提示音。奇怪的是，记者换部电话拨打其手机，却都能接通，只是依旧无人接听。一位熟悉通讯行业的人士告诉记者，依据这 种情况，记者的电话很有可能被机主列入了黑名单。

6月7日下午4时许，新蔡县国土局利用股股长田小伟先是给记者打来一个电话，随后以电 子邮件的形式发来一份情况说明，称：“江苏伟利投资有限公司(即伟利国际广场)使用的土地位于新蔡县人民西路南侧，是2011年12月31日经省人民政府 (豫政土[2011]1325号)批准征收的土地。根据规划，2012年1月新蔡县住房和城乡建设局对该宗地规划为商服和住宅用地。2012年2月经新蔡 县人民政府(新政文[2012]13、14号)批准此宗地以招标方式公开出让。按照国土部《关于印发<招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规 范>(试行)和<协议出让国有土地使用权规范>(试行)的通知》(国土资发[2006]114号)文件要求， 我局委托新蔡县公共资源交易中心于2012年3月7日在中国土地市场网及有关媒体发布公告。在出让过程中，按照国土资发[2006]114号文件，1、由 投标单位进行投标，2、在规定的时间和地点进行开标；3、按照招标程序成立了招标评标小组进行现场评标；4、经过评标小组审定确定中标单位；5、发出《中 标通知书》；6、公示中标结果。在招标前按照规定编制出让方案、地价评估和发布出让公告。”

记者查阅相关文件发现，河南省政府在豫政土 [2011]1325号文件中，明确要求履行征地批后实施程序，按照征收土地方案及时支付补偿费用，落实安置措施。征地补偿安置不到位，社会保证资金的措 施不落实的，不得使用土地。为什么在部分群众不同意征地，至今都没有领补偿款的情况下，耕地却已经被强占？

据群众反映，新蔡县政府出让 该宗土地时，实际上还由农民耕种，并没有进行征收，也没有对群众进行补偿。后来，这部分土地是由开发商依靠暴力强制征收的，程序上违法；此外，该宗地块与 旁边同类地块成交价相差悬殊，令人质疑；另据了解，该项目只办理了一期65556.71平方商铺的建筑施工许可证，以及一期3栋商铺的预售许可证。二期商 铺的建筑施工许可证、预售证，以及一期大部分商铺的预售证没有办理。涉嫌存在少批多建、少批多卖。

记者注意到，在回复中，对外界的上述质疑，新蔡县有关部门并没有做出解释。为了进一步核实情况，记者多次拨打田小伟的手机，却一直无人接听。