提要：据万达官方网站介绍，长白山国际度假区由万达牵头，联合泛海、联想、一方集团等民企共同投资，项目“圈地”21平方公里，其中建设用地11.5平方米公里，投资总额超过200亿元。

灯光璀璨，将写着“原始山林，纯净呼吸”的背板照得格外耀眼。背板前，万达老板王健林满面笑容，并拿起剪刀，伴随着哗啦啦的掌声，缓缓剪下了粉色花带。与王做同样动作的还有吉林省二把手、白山市一把手等当地高级官员14人。

这是8月初，万达旗下首个旅游地产项目长白山国际度假区（一期）开业的剪裁的一幕。而就在6月8日，王老板曾携上合组织实业委员会俄罗斯代表团专门视察此地。

万达旗下分布在全国的项目不下70个，王老板在短短两个月内，两次前往的并不多见。“足以看出王健林特别重视这个项目以及旅游地产。”一位曾在万达供职的业内人士告诉地产中国网：“这是万达第一个旅游项目，体量非常大，运作也有一定的挑战，因此老板特别重视，不时会去亲自指导工作。”

据万达官方网站介绍，长白山国际度假区由万达牵头，联合泛海、联想、一方集团等民企共同投资，项目“圈地”21平方公里，其中建设用地11.5平方米公里，投资总额超过200亿元。

然而，鲜为人知的是，尽管该项目受到了地方政府的“优待”，但其中亦植入了被国家三令五申禁止的项目，比如高尔夫球场、独栋别墅等等。那么，王健林为什么携万达在旅游地产上铤而走险，频踩政策红线？

押宝旅游地产

习惯玩城市综合体的王健林，觊觎旅游项目由来已久。

早在2008年，长白山市一把手就向王老板抛出橄榄枝，希望能够投资该市的旅游项目。经过多轮磋商，王最终决定，投资200亿元巨资，建造长白山国际旅游度假区。但囿于资金问题，王拉来了泛海集团董事长卢志强、联想控股掌门人柳传志等名流加入，以分担资金压力。

据了解，该巨无霸项目分南北两区。北区占地5平方公里，规划为旅游新城，并于2009年8月28日奠基；南区为国际旅游度假区，由大型滑雪场、高端度假酒店区、旅游小镇、森林别墅等组成，于2010年5月28日开工。

日前，一期已经开业的项目包括四座酒店，以及度假小镇、文化中心等，一期已建成的滑雪场、大剧院、萨满文化馆、温泉洗浴中心等也将于今年冬季开业。2013年，二期将开业五座酒店，2014年，三期将开业两个五星级酒店。与此同时，一期的部分住宅、公寓早已开始发售，均价为3500元/平方米左右。

在近日的举行的万达上半年工作总结会上，王健林称：“今年万达的重点项目是长白山国际度假区，一期开业四个酒店、旅游小镇、滑雪场、高尔夫等。”王认为，该项目对万达来说意义重大：第一，这是万达首个度假项目，对评判万达投资旅游度假的正确与否、对万达旅游投资板块能否实现预期目标具有标志性意义。这个项目成功了，不仅我们增强信心，社会各界也会增强对万达投资旅游的信心。第二，这是万达今年开业的一号工程，不仅要开好业，开业后还要抓好营运。“如果营运不好，别人仍然会说：怎么样，失败了吧，跑到山沟里去瞎折腾。所以，长白山项目对万达来说，只能成功不能失败。”

此外，万达亦在武汉圈地1.8平方米公里，独家投资500亿元，建造文化旅游项目；在大连金石滩投资300亿元，圈地9.5平方公里，建造旅游项目；在西双版纳景洪市圈地6平方公里，投资150亿，建造旅游新城。

显然，万达的旅游宏图远非于此，早在今年年初，王健林公开称，万达将加大在文化和旅游领域的投资，储存未来十年的竞争优势，并在2020年彻底实现转型。“文化旅游的收入在5年内翻一番，超过400亿元，2020年商业地产的收入比重下降到50%，实现彻底转型。”

“在一二线城市，拥有强大的资金、人脉，在三四线城市，受到了当地政府的欢迎。”一位海南业内人士告诉地产中国网：“因此，一拍即合，拿地价格非常便宜，但卖房子的时候，并不一定比周边的其他项目低，这中间产生了很大的利润。这就是旅游地产目前的简单的盈利模式，因此，未来运营、能否转变模式，超长时间的孵化等等，都对旅游地产开发商提出了挑战。”

打政策擦边球

正因为比综合体的利润更可观，王老板携万达频频在旅游地产上跑马圈地，不仅如此，在拿地、建造的过程中不惜铤而走险，频打政策擦边球。

据了解，长白山国际度假区90%是林地，根据《中华人民共和国森林法实施条例》，占用或征收、征用防护林林地或特种用途林林地面积10公顷（150亩）以上的，用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷（525亩）以上的，其他林地面积70公顷（1050亩）以上的，由国务院林业主管部门审核；低于上述规定数量的，由省、自治区、直辖市林业主管部门审核。占用或者征收、征用重点林区林地的，由国务院林业主管部门审核。

而万达项目北区占地7500亩，征用的是“地方集体林”，按规定要到国家林业局报批。白山市领导为了尽快将北区林地批下来，把项目化整为零、分期分批审批。项目北区被拆分成70多个小项，以此出让。

不仅如此，万达的宣传资料称，该项目共建设两个特色高尔夫球场。18洞森林高尔夫球场，占地1.34平方公里；另一个则是36洞峡谷高尔夫球场，占地2.75平方公里；同时，亦有数百套森林别墅。而在西双版纳项目中，亦植入了18洞雨林高尔夫球场，占地90公顷。

此前，国家三令五申禁止建造高尔夫球场，而在2012年国土资源部和发改委联合下发的《禁止用地项目目录（2012年本）》中，明确将“别墅类房地产开发项目”及“高尔夫球场项目”列入其中，而在下发的通知中也指出“凡列入《禁止目录》的建设项目或者采用所列工艺技术、装备、规模的建设项目，国土资源管理部门和投资管理部门不得办理相关手续”。

此外，在长白山项目中，据当地居民反映，亦造成了大片原始森林的毁坏。对此，王健林亦在上半年业绩会上坦言：“这个项目目前还存在一些工程、环境问题，希望抓紧时间、努力解决。”

而地产中国网就以上种种问题，询问万达集团总裁助理、文化品牌负责人刘明胜时，其手机一直处于无人接听状态。“我现在在度假，等我下周上班了再说吧。”万达新闻发言人石雪清称：“而且很多事情我现在不管了。”

尽管万达有意回避，但一个无法回避的是，一系列踩政策红线的动