国务院参事建议限制卖房 打击房市投机行为

聚焦国务院参事室网站2014-04-04 09:48:54
提要:针对房地产业当前的状况,陈全生提出 “允许买房、限制卖房、奖励租房、闲置罚款”的四项对策。

允许买,限制卖,奖励租,闲置罚。

“拉动经济增长的三驾马车中,只有投资仍可期待,而房地产投资对经济的拉动非常重要。”昨日,由省工信委主办,云南企业家联合会、企业家协会等承办的《2012云南企业家大讲堂》在昆明举行。国务院参事陈全生等国内著名专家为到会的300多位云南企业家深刻剖析当前的经济形势。针对房地产业当前的状况,他提出 “允许买房、限制卖房、奖励租房、闲置罚款”的四项对策。

保经济增长房地产很重要

“2009年是最严峻的一年,2010年是极复杂的一年,2011年是最艰巨的一年,2012年,我认为是最最困难的一年。”当前,我国经济增长放缓已是大家的共识,陈全生通过各种数据从另一个方面来印证了中国经济的不乐观。“在拉动经济增长的三驾马车中,外贸受制于国际环境的恶化,出口受到抑制;提高消费还有待多项改革,非短期内可以实现;只有投资仍可期待。”陈全生指出,固定资产投资主要依靠房地产和制造业,二者在投资中所占的比重约为60%,其中房地产占比约25.4%。因此,房地产投资对经济的拉动非常重要,在2012年“稳增长”的基调下,房地产业发展的重要性不言而喻。

从历史经验来看,如果房地产投资增速低于30%,中国GDP增长将低于8%。房地产行业上下游涉及100多个行业,其中大约有近20个行业严重依赖于房地产行业。此外,较大的难题是与房地产关联的就业问题。

“我们不担心房地产公司是否倒闭,而是担心1300万以农民工为主的建筑大军的就业问题。老一代的农民工是进城盖房娶妻生子,而新生代的农民工是谋发展,要把大量的"农民"二字转化成"市民"。这一代的农民工已经不会种地,或者已经无地可种,已经回不去了。”陈全生认为,消除这一担忧,似乎要取决于政府的调控“艺术”。“我们现在还用GDP来考核干部,这是很大的问题。”

“我的观点是:允许买房、限制卖房、奖励租房、闲置罚款。”陈全生认为,允许买房是你有钱就买;但是你要卖的话进行限制,因为防止房地产投机,不是为了打击其买而是打击其卖,用增值收益税递减的办法限制炒房,这样区别了刚性需求和炒房;奖励租房,不仅租金所得税全免,其他的所得税降低,租给穷人更低。“当然,有的人是买了房不租也不卖,就闲着,政府出手,闲着罚款。”陈全生说,德国的办法是三年闲置房产税翻番,五年闲置政府组织流浪汉入住,闲置七年以后政府出手解决。

破解融资难建民营小银行

过去一年被议论颇多的“小型微型企业”融资难话题,现在已经成为各方关注的焦点。针对一直以来的小微企业融资难、信贷难等问题,陈全生认为,建立区域性、股份制的民营小银行,健全小微企业的融资机制,是根本解决中小企业融资问题的关键所在。“小企业,特别小微企业,财务账目不健全,缺少信用记录,借款与否的关键是看借款人的人品如何。”陈全生指出,小银行建立在血缘关系的“亲情”上和地缘关系的“乡情”上,利用熟人社会中人们对家庭及家族情况的熟知,替代了信用体系对借贷人信用信息的掌握。“小银行通过熟人(亲戚或乡亲)打听了解借款人孝顺父母否,家庭和睦否,酗酒否,吸毒否,赌博否,有前科否等等,有一项出问题就不贷。”很多小银行的运作机制,大银行是做不到的。

在中小企业发展问题上,与很多专家学者鼓励中小企业创新相比,陈全生则不赞成中小企业进行技术创新。“创新是个高投入、高风险和高产值的行业,中小企业最大的特点就是资金规模小、科研力量单薄和承担风险的能力低。”美国硅谷一直是国内中小企业技术创新的偶像。但陈全生表示,硅谷旺盛的创新能力背后,有一套创新制度,而制度创新要优于技术创新,硅谷很多中小企业脱颖而出,源于周围有高等院校、资本市场、中介服务等构成的“创新温床”。“制度创新要优于技术创新。”陈全生表示,对于国内中小企业,创意比创新更重要,“大家都能想到的,又都能做到的创意没有价值;不容易想到却容易实施的创意最有价值。”

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