提要：通过金融政策推动或者限制房地产行业，以达到调节经济发展的目的，这是政策制定者的惯用手段。近五年来，地产金融政策的变化之多，变化之快，史无前例。房地产市场也在种种政策之下，如坐过山车一般起起伏伏。

金融政策一直是我国经济发展的晴雨表，房地产金融更是如此。作为支柱产业，房地产行业关联万千。通过金融政策推动或者限制房地产行业，以达到调节经济发展的目的，这是政策制定者的惯用手段。近五年来，地产金融政策的变化之多，变化之快，史无前例。房地产市场也在种种政策之下，如坐过山车一般起起伏伏。

总体来说，地产金融始终被政策牵动。开发企业在这种或松或紧的政策之下，只有尽快适应，才能永立不败之地。

从2008年到2013年，关于房地产市场的金融政策层出不穷。

在金融危机爆发的2008年，金融政策的变化更是频繁，从最开始的收紧银根，到金融危机之后的存款准备金率和贷款利率双降，再到为首次购买住房和改善性普通住房提供贷款利率7折优惠，最低首付下调为20%的宽松政策。这一年，存款准备金率也反复调动了5次，达到了历史上最高值。

调控政策同样密集的还有2010年。2010年1月10日，新国十条出台：严格二套房贷款管理，首付不得低于40%。3月4日，郑州严厉版限购令出台。将二套房贷款的首付比例提高为60%，贷款利率也是基准利率的1.1倍。4月17日，新的金融政策出台，商品住房价格过高、上涨过快，供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款。

管中窥豹，可见一斑。在这五年时间中，存款准备金率反复调动了7次，贷款基准利率调动5次。首套房贷款利率也经历了从基准利率到7折，到基准利率，再到8.5折的变化。

“这五年的金融政策实在太多了，而且变化又快。但地产金融政策为什么会出台得这么频繁呢？这恰恰就说明了房地产行业对我国经济的重要性。”河南财经政法大学教授李晓峰说，“开发企业需要在这种变化中尽快适应，积极应对。”

开发商

各显神通谋融资

金融政策瞬息万变，也给开发商的融资带来了难度。

郑州本土的一个开发企业负责人在谈到这五年的金融政策变化时感慨不断：“政策一变，啥都得变。2008年的政策跟2010年的政策相比，那简直就是冰火两重天。我们的企业也只能在这种水深火热中摸索了。”

2008年，政府为了拯救经济危机的中中国经济，毅然投放了4万亿救市。这部分资金大部分都流入了基建行业。开发商在这4万亿的资金洪流中，也都各自得益。彼时的融资主要以银行渠道为主，有的时候甚至还有银行主动找到企业请求其贷款。

2009年以后，房地产逐渐回暖。为了抑制房价的过快上涨，政府出台了一系列放缓房地产行业发展的金融政策，甚至对开发企业的贷款也给予了一定的限制。

资金链对开发企业至关重要，缺少资金的开发企业开始在融资问题上各显神通。他们有的转向基金定投，有的联合其他企业共同开发，甚至个别中小企业也开始利用民间资本，并求助于担保公司。

资金的短缺让很多开发企业都难以为继，不少中小企业相继倒下。而当时的融资渠道也相当混乱，这也成为后来郑州投资担保公司崩盘的前奏。

“调控犹如弹簧，打压越狠反弹越高。”李晓峰表示，“希望政府在制定决策时更多地考虑市场因素，而不仅仅通过行政手段强加干预。”