提要：“十二五”期间，中国规模空前的保障性住房计划正在大步向前。在中央各部委的督促下，这项耗资万亿的计划指标被层层分解到各地方政府，以满足公民日益上升的住房需求。

“十二五”期间，中国规模空前的保障性住房计划正在大步向前。在中央各部委的督促下，这项耗资万亿的计划指标被层层分解到各地方政府，以满足公民日益上升的住房需求。

但人们的疑虑也在上升。

今天，《第一财经日报》《建设定位出现偏差 多地保障房深陷“质量门”》和《争议频现 河南明年停建经适房》指向了公众关注的两大问题：质量和分配公平。近两年保障房项目丑闻频发。在政府投入了巨大的公共资源之后，各地保障房不仅在质量上难如人意，在分配上亦未流向最需要的人群。本文梳理了近期各地曝出的保障房问题。

申请者追问：厦门保障房给了谁？

在厦门，普通居民与公务员、事业单位以及高校等单位人员确实存在不同的保障房申请渠道，而所有的申请人都共享全市保障房房源。在不同的分配渠道下，申请资格、轮候时间均无法统一，导致部分不公平现象出现，最终引发了一些申请者对保障房分配“双轨制”的质疑。

根据2009年的《厦门市保障性商品房配售管理办法》第30条，具有本市户籍的市属、区属及省部属机关、事业单位在编在岗人员可以以公务人员身份申请保障性商品房，实行单列申请、轮候、配售。

从具体的申请条件看，社会申请与公务员差别很大，前者需要两人或者两人以上的户籍在厦门，且需满三年，而公务员只需一人户籍在厦门。

建设定位出现偏差 多地保障房深陷“质量门”

广东省住建厅官网21日称，今年6月，住建部全国保障性安居工程质量监督执法检查组检查广东省6项保障性安居工程，检查结果表明，实体质量由高到低总体排名广东省位居全国倒数第二。

在前不久的北京大雨中，北京首个通过招标方式出让的限价房和廉租房项目——住总旗胜家园就被“浇”出原形：屋顶漏水、窗户渗水、地面塌陷。丰台区限价房小区首开同馨家园也未能“幸免”，此外，该项目还被发现部分户型厨房漏装烟道、非承重墙使用空心砖导致无法打眼悬挂物件等问题。

2010年10月，北京大兴区明悦湾保障房项目部分楼栋被拆除，原因是混凝土强度存在问题，不能满足结构抗震要求。这也是北京保障房建设首次因质量问题拆除重建。

2011年7月25日，海南省质量技术监督稽查总队在文昌市文城镇政府保障性住房工地上发现345吨“瘦身”钢筋。这种“瘦身”钢筋一旦投入使用，对房屋安全会造成巨大的隐患。

此前，广西住建厅曾通报，在督查组随机抽查的20个保障性住房项目中，部分保障性住房被查出存在砌筑质量不高、使用“瘦身钢筋”、项目管理人员不到位等问题。