十八届四中全会提出依法治国的方针并明确加快重点领域的立法;财政部部长楼继伟不久前撰文指出应加快房地产税立法并适时推进改革使房地产税立法再度成为各方关注的焦点。“房地产税的基调是加快立法年内不会有所动作。”华夏新供给经济学研究院院长贾康日前公开表示房地产税应该在2015年进入立法程序否则很难在2017年开始执行。

　　事实上从2011年起的房地产税试点到如今的房地产税立法已经折射出中央在税制调整上思路的转变。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所专家组组长倪红表示我国目前房地产税收制度的改革是从制度层面上从更长远的目标来解决现在中国房地产市场的健康、可持续发展的问题以及地方政府筹资的正当渠道问题。

　　“房地产税立法要做好‘加法’也要做好‘减法’。”业内专家指出如果开征房地产税要将相关税费简化归并减轻流动环节的税费取消现有房地产税体系当中的重复征税的税种。

　　国务院发展研究中心称他们已经和财政部、税务总局对相关话题进行长达10年的研究其中之一便是房地产税和土地使用税的合并据悉目前全国人大已经在起草相关内容并将形成法律草案。

　　为避免“营改增”改革后地方财政焦虑愈发严重以房地产税为代表的地方税系的建设显得更为迫切。根据财政部公布的2013年全国财政决算情况去年全年土地出让金收入决算数为39073亿元是预算数的152.6%地方政府土地出让金收入再创历史之最这表明地方政府对土地财政的依赖有增无减。

　　值得注意的是与房地产税密切相关的不动产登记工作已获得多项进展:8月15日国务院公布了《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》;不久前我国实现不动产统一登记的时间表也已明确国土资源部不动产登记局提出实现不动产登记分为四个阶段2014年基本完成各级职责整合建立基础性制度;2015年健全配套制度平稳有序实施;2016年全面形成制度体系正常有效运行;2017年实现信息共享依法公开查询。

　　“除了推动房地产税扩围不动产统一登记对于建立房地产调控的长效机制具有积极意义。”专家表示实施不动产统一登记制度将使房产彻底阳光化为房地产税的开征打下基础这也是杜绝囤房的有效措施必将大大促进房地产调控长效机制的探索和建立。