2013年，全国外出农民工数量已超过了1.6亿。在这些人当中，选择租房居住的农民工占36.7%，且这一比例仍呈上升趋势。研究表明，农民工务工所在城市规模越大，越依靠租房方式解决居住问题。然而，随着城市居民和进城务工人员不断扩大的租房需求，现行的房屋租赁市场供应量不平衡等问题越来越凸显，亟待解决。

　　1月14日，住建部发布了《关于加快培育和发展住房租赁市场的指导意见》(以下简称《意见》)，《意见》其中一条明确表示，支持房地产开发企业将其持有房源向社会出租。

　　根据《意见》，将支持房地产开发企业从单一的开发销售模式向租赁并举模式转变。且鼓励有条件的房企在新建商品房项目中长期持有一部分房源，用于向市场租赁。

　　不仅如此，房企还可以与经营房屋租赁业务的企业进行合作建立、开发租赁一体化、专业化的运作模式。还支持房企将其持有的存量房源投放到租赁市场，或者转成租赁型的养老地产、旅游地产等。

　　《意见》还指出，将搭建住房租赁信息政府服务平台。在这个平台中，房屋出租人可以随时发布出租房屋的价格、区位、面积等信息，而且承租人可以发布租赁房屋的需求信息。如此一来就实现了出租人和承租人在平台上的对接。

　　除此之外，各地还要积极培育经营住房租赁机构。支持租赁机构购买社会房源进行装修改造，向社会出租。

　　值得注意的是，《意见》还包括要积极推进房地产投资信托基金(REITs)试点。通过发行、推进REITs这种金融投资产品，可以利用起社会资金进入租赁市场，进行多渠道增加住房租赁房源供应量。如此，还有利于解决企业的融资渠道和增加中小投资者的投资渠道。

　　近年来，公租房租赁管理越来越难。《意见》要求，从租赁市场筹集公租房房源。各地可以通过购买方式，把经过改造后符合公租房条件的存量商品房转为公共租赁住房。《意见》还鼓励符合公共租赁住房保障条件家庭，通过租赁市场解决住房问题，政府会提供货币化租赁补贴。

　　《意见》还强调要通过加强组织领导、统筹谋划、政策扶持手段对房屋租赁市场以政策化方式进行引导和支持。并且各地省级住建主管部门要在2015年6月30日前将本地落实《意见》的情况上报住建部。