继降息、京沪等地放松公积金住房贷款等四轮宽松政策后，上海又调整非沪籍购房政策。对此，业内人士认为，向来具有方向标意义的上海楼市此举意味着，房地产市场再迎第五轮宽松。

　　松绑

　　上海调整非沪籍购房政策 定向放松住房限购政策

　　7月5日上海发布新政：对达到上海市居住证积分标准分值且缴纳个人所得税达到一定数额或职工社会保险缴费基数达到一定标准的非沪籍人员，定向微调住房限购政策。此前的7月3日国家税务总局[微博]也公布了“关于简化个人无偿赠与不动产土地使用权免征营业税手续的公告”，为减轻纳税人负担，决定不再要求相关人员提交赠与公证材料。

　　对于一系列涉及房地产的宽松新政，中原地产首席分析师张大伟分析认为，今年以来鼓励住房消费的政策导向不仅仅是从宏观经济角度考量，更是由于楼市正面临痛苦的去库存阶段，这既关系到启动需求，又关系到化解风险。为此，中央政府一方面从财税、信贷、公积金等相关政策出发，鼓励改善性需求入市，另一方面通过住房保障货币化安置以加快商品房库存消化。他将今年上半年以来我国房地产市场经历的多轮政策放宽归纳总结为第一轮：各地的松绑限购政策;第二轮：央行[微博]的限购政策调整及降息;第三轮：各地纷纷发布的购房补贴及央行的再次降准;第四轮：两会前后，开始鼓励自住及改善需求的政策，主要在公积金政策。他认为，从各地频繁出台的救市政策看，今年重点城市的销量好于去年是确定的，特别是在今年这部分城市的供需关系改善明显，房价很可能上涨，甚至幅度不会小。

　　土地

　　上半年一线城市 供地创新低 同比减三成

　　2015年上半年，全国百强城市的土地出让金锐减，合计总出让11813宗土地，成交土地出让金7021.7亿，同比2014年同期的10890亿下调幅度达到了35.5%。北上广深等一线城市，土地出让金也明显减少，合计出让金在2015年上半年只有1655.64亿，比2014年同期的2605亿下调了36%。

　　从土地供应看，2015年来，一线城市不论是住宅土地，还是所有土地供应都明显锐减，但供应的土地价格则出现了大幅度的上涨。以住宅土地为例，2015年供应的土地均价为16024元每平米，同比2014年的11863元每平米涨幅高达35%。土地供应稀缺，导致一线土地市场的争抢持续出现。以北京为例：2015年前5个月北京仅新增土地供应26宗，这一数量也创造了自2009年以来近7年的同期新低。

　　中原地产首席分析师张大伟分析认为，供应减少，是全国主要城市出现成交减少的主要原因。包括北京等主要城市，虽然出让土地大部分成交溢价率非常高，但因为挂牌土地明显减少，造成了土地市场的人为降温。目前，北京挂牌的只有12宗远郊区土地，处于历史最低规模。一线城市和部分二线城市，地王持续频繁出现。整体房地产市场升温后，土地市场开始火热。