中共中央政治局12月14日召开会议，分析研究2016年经济工作，研究部署城市工作，审议通过《关于建立健全党和国家功勋荣誉表彰制度的意见》《中国共产党地方委员会工作条例》《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》。中共中央总书记习近平主持会议。

　　【经济方面】

　　推进以满足新市民

　　为出发点的住房制度改革

　　会议强调，2016年经济社会发展要抓住关键点、打好歼灭战。

　　要深入实施创新驱动战略，推进大众创业、万众创新，增强发展动力和活力。

　　要积极稳妥推进企业优胜劣汰，通过兼并重组、破产清算，实现市场出清。

　　要帮助企业降低成本，包括降低制度性交易成本、企业税费负担、社会保险费、财务成本、电力价格、物流成本等，打出一套“组合拳”。

　　要化解房地产库存，通过加快农民工市民化，推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，扩大有效需求，稳定房地产市场。

　　要扩大有效供给，保持有效投资力度，着力补齐短板。

　　要防范化解金融风险，坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。

　　要深化改革开放，继续深化简政放权、放管结合、优化服务，加大国企、财税、金融、社保等重要领域和关键环节改革力度，推出一批具有重大牵引作用的改革举措。

　　要切实保障人民群众基本生活，保持社会和谐稳定。

　　要抓好“一带一路”建设，促进国际产能合作，抓好重大标志性工程落地。

　　要改善国内投资环境，保护外资企业合法权益，保护知识产权。

　　【城镇化建设】

　　推进农民工市民化

　　加快提高户籍人口城镇化率

　　会议强调，城镇化是现代化的必由之路，既是经济发展的结果，又是经济发展的动力。

　　要坚持把“三农”工作作为全党工作重中之重，同时要更加重视做好城市工作。

　　要认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想。

　　要推进农民工市民化，加快提高户籍人口城镇化率。

　　要增强城市宜居性，引导调控城市规模，优化城市空间布局，加强市政基础设施建设，保护历史文化遗产。

　　要改革完善城市规划，准确把握城市规划定位，加强对规划实施情况的监督。

　　要提高城市管理水平，落实城市管理主体责任，改革城市管理体制，理顺各部门职责分工，严格安全监管，健全城市应急体系。