一组来自国家统计局的数据显示截至2015年年底全国商品房待售面积为7.19亿平方米较11月末增加2217万平方米。而最近两年来全国商品房待售面积约增加2.4亿平方米增幅高达54%。

　　这是目前全国房地产市场的库存现状。据多家机构测算目前的房地产库存绝不仅7.19亿平方米的待售商品房更大的面积来自尚在施工中的在建房部分。

　　另一组数据显示今年2月底北京、上海、深圳等全国15个主要的一二线城市合计住宅库存面积为1.09亿平方米较1月底的1.13亿平方米环比下降3.54%较去年同期下降18.9%。

　　这也是房地产市场的库存现状所不同是:一二线城市房地产去库存压力明显低于全国平均水平或者说一二线城市并非房地产去库存的重灾区。

　　伴随着房地产去库存的探索与推进去库存所产生的阵痛也随之显现相当一部分三四线城市尚未在去库存与稳增长、促就业中寻求到适当的平衡。那么房地产去库存的现状究竟如何到底面临哪些压力是否有相对稳妥的解决方案?

　　楼市销售冰火两重天

　　针对北京、上海、深圳等地方政府近期出台的房地产政策国土资源部部长姜大明表示国土资源部将全力支持地方政府推出系列房地产政策采取“因城施策”的方式保持房地产价格稳定加快去库存进度。

　　之所以“因城施策”是因为全国房地产市场出现了极不均衡甚至严重背离的情况。

　　中国指数研究院及易居智库等机构发布的数据显示2月份全国100个城市新建住宅平均价格为11092元/平方米环比上涨0.6%涨幅较上月扩大0.18%;同比上涨5.25%涨幅扩大0.88%。从2月整体来看全国百城价格指数环比、同比连续第7个月双涨且涨幅均有所扩大。与前几个月类似北上广深等一线城市仍是主要的热销地区北京近期甚至出现“日光盘”一如深圳龙华片区。与之相对的是以各地县城或县级市为代表的三四线城市仍处于交投清淡、大量新房空置的“死扛”状态。

　　据证券时报记者了解中部某省一些县城高楼林立但从去年下半年以来房地产市场迅速遇冷中小型开发商不得不在销售时进行艰难的选择:或以较高成本融入资金人为延长售楼周期以等待市场转热或以微利甚至亏损的价格抛售。较为严重的是这些县城大量的房地产开发商均为小型开发商本身不具备大规模融资能力且在售的房地产项目资金多从民间高成本融入短期内面临较大偿债压力。记者从相关渠道了解到由于库存压力较大加上债务链条较长有的县城已出现中小型开发商跑路现象。

　　全国人大代表、新希望集团董事长刘永好3月5日表示房地产去库存政策不应搞“一刀切”一线城市与其他城市需差别对待三四线城市在去库存问题上应予以适当放开相关单位要坚持积极的销售策略。

　　另据了解房地产库存较为严重的地区房价已逼近成本价(地价、房屋建筑成本和设施设备安装成本、财务和税收成本等之和)。尽管逼近成本价囿于需求端购买力有限这些库存严重的地区仍面临严峻的去库存压力。

　　全国人大代表、民革吉林省委专职副主委郭乃硕近日也指出一线城市的“虹吸效应”导致房价出现非理性上涨客观上透支了三四线城市的购买力加剧了房地产市场的对立分化使得房地产去库存问题更为复杂和多变。

　　于是一方面是一二线城市不惧全国性的库存压力房价及交投量屡攀新高。另一方面则是更多的三四线城市在成本线附近艰难去库存。2月份的百城房价数据显示株洲、潍坊、桂林等地级市及银川等省会城市新房价格均低于5000元/平方米部分楼盘价格甚至跌穿了4000元/平方米。

　　三四线城市甚至部分经济发达区域的个别片区今年普遍确定了去库存任务。住建部有关专家曾测算按照当前的消化速度7.19亿平方米的待售房产或将需要5年多的时间消化。数据显示去年全国共实现12.8亿平方米的楼市销售理论上7.19亿平方米的待售房产很容易得到消化但实际情况却远比这复杂大量正在施工的在建面积已成为房地产去库存的最大压力。

　　今年政府工作报告中因城施策化解楼市库存首次被提及。实际上去年12月份中央经济工作会议部署的2016年五大任务中“去库存”便是关键词之一。

　　去库存是工作重头戏

　　今年两会上去库存是中央及地方重点关心的问题之一李克强总理在政府工作报告中明确指出2016年重点工作之一即是去库存。当然政府工作报告中提到的去库存包括但不限于房地产但不可否认的是房地产去库存是各种去库存工作的重头戏。相当一部分地方代表团在审议政府工作报告时均提到房地产去库存此前更有官员在接受媒体采访时表示要将去库存当成政治任务来完成。

　　事实上按照中央经济工作会议的部署包括房地产在内的去库存已上升为国家任务库存问题也早已是社会共有现象。据了解目前关于去库存问题的总体定调是“因城施策”这也是政府工作报告中初步提出的解决方案该方案的具体细化方向还包括“如何控制一线城市房价非理性上涨”。从某种程度而言一二线城市非理性过热情绪客观上令三四线城市的去库存压力更大。

　　如何因城施策地实施去库存战略业界存在不尽相同的解读。3月6日国家发改委主任徐绍史将化解库存定义为“不是一件容易的事情”。徐绍史认为各级政府要采取相应行政手段调整经济政策抑制不合理的投机性需求。

　　需要指出的是一二线城市房地产过热与三四线城市的库存问题并无可精准测量的量化关系尚无数据表明一二线城市房价每上涨10%三四线城市去库存压力会增加多少。不过以首创证券为代表的业界机构认为近期核心城市逐渐增强的“虹吸效应”以及媒体的过度渲染不仅加速了区域市场泡沫风险的聚集还在一定程度上抑制了大部分三四线城市去库存的进程。

　　其实房地产库存过剩问题也无从精确量化即房地产库存到底到多少算过剩。国信证券等研究机构观察到一个现象2015年房地产销售持续回升但新开工面积持续负增长这说明市场已经在用脚投票房地产库存出现明显过剩。由此推导即使在2015年销售投资剪刀差巨大的情况下无论以哪种口径计算2015年底的房地产库存较年初都在继续增大从而意味着房地产去库存“压力山大”。

　　在房地产去库存的具体建议方面国务院发展研究中心副主任王一鸣指出要发展批量化租赁市场在人口净流出地区控制房地产用地供给量并为农村转移人口提供政策优惠。全国人大代表、广州越秀集团董事长张招兴日前针对去库存问题建议加快推进“购房贷款利息抵扣个税”用住房个贷利息有限额地冲抵个人所得税。

　　全国政协委员、　泰禾集团　董事长黄其森则认为各地去库存不要无底线光指望政府救市等、靠、要没有出路。他建议应降低房地产企业经营税和对房地产项目税的预征等。全国政协委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵等则指出新型城镇化是解决三四线城市高库存的根本性措施甚至还有政协委员建言“去库存是一项国家任务应用行政动员国企收购作为兜底的最后一招”。

　　政策方面住建部部长陈政高日前表示将通过五大措施稳定一线城市房价包括实行严格的差别化税收和信贷政策打击各种交易当中的违法违规行为等。此外中央在地方去库存方面也给予了更大的自主性目前部分省区正在研究或已经制定了具体的去库存操作方案。至于这些操作方案能否有效去库存或者说哪种方案是去库存的最佳解决方案目前并无统一定论“因城施策”将是长期方略。

　　多个地区先行先试

　　据测算完全消化全国房地产库存预计耗资60万亿元当然最终的执行情况可能会出现较大程度的偏差。总的看来经济欠发达地区以及人口增长率、净流入不高的地区去库存压力相对较大。若考虑房地产各个环节本身附加的杠杆资金去库存可能会更加麻烦。

　　广东省省长朱小丹3月6日表示拟用约3年时间减少广东商品房库存2000万平方米并将去库存时间周期从17个月调降至15个月以内。重点考虑“购租并举”同时鼓励引导一些大型的国有企业成规模地申购库存商品房使其成为大型公共租赁住房供应企业。

　　客观而言广东房地产库存压力明显低于全国其他省区但仍然存在不同区域区别较为明显的库存状况。以深圳为代表的珠三角地区库存压力相对较小甚至不存在去库存问题而粤东、粤西地区及佛莞等区域则面临明显去库存压力其中佛山库存量达410万平方米(截至去年11月份)最为突出且实际库存量可能更大。

　　据悉广东商品房去库存具体方案正由广东省国资委和住建厅等部门研究制定中包含四个思路如鼓励房地产开发企业在专业租赁公司购房、租房时采取团购、团租的做法给予一定的价格优惠。此外广东还将采取加大银行信贷资金支持、财政资金补贴、减免行政事业型收费等措施鼓励广大群众及房地产中介企业、物业服务企业等购买库存商品房。

　　鼓励农民工进城买房也是目前多个省区去库存的手段之一如河北提出将农民工和城镇个体工商户纳入住房公积金覆盖范围连续足额缴存6个月(含)以上即可申请住房公积金贷款。福建则提出简化农业转移人口购房落户手续政府可与房地产开发企业联合给予农民购房现金直补。

　　作为房地产去库存的重要手段之一棚户区住房改造及提高棚改货币化安置比例也被广泛使用去年全国棚户区改造开工580万套货币化安置比例达到28%。

　　除此之外配资加杠杆去库存也在部分地区悄然进行这种不被鼓励的手段甚至出现在几乎不存在库存压力的深圳地区。目前业界对配资去房地产库存存在较大的争议从深圳等地政府的态度来看配资去库存可能不会被广泛运用。据悉中介投机行为、房贷首付类金融产品已被相关部门列为“重点打击对象”部分中介机构、开发商、小额贷款公司、互联网金融平台等发放用于购房首付款的贷款的行为或被勒令禁止。

　　全国政协委员、华夏新供给经济学研究院院长贾康认为现在要掌握好合理的政策组合吸取其他金融市场包括股市的一些经验教训作为借鉴。

　　据不完全统计目前全国超过100个城市发布了去库存的相关新政各有区别这也是“因城施策”的实际体现。可以预计后期地方去库存政策将更符合自身实际需求否则去库存问题将陷入死循环状态。