实行购租并举，培育和发展住房租赁市场，是深化住房制度改革的重要内容，也是实现居民住有所居的重要途径。从构建多层次住房体系的角度来看，住房租赁市场有很大发展空间。相关部门需多策并举，制定出台住房租赁支持政策，引导居民通过租房解决居住问题，推进公租房货币化，加快规模化租赁企业发展，同时还要加强监管，提高中介服务质量

　　近日召开的中央经济工作会议要求，加快住房租赁市场立法，加快机构化、规模化租赁企业发展。加强住房市场监管和整顿，规范开发、销售、中介等行为。这是自去年以来，中央经济工作会议再次就发展住房租赁市场提出要求。

　　实行购租并举，培育和发展住房租赁市场，是深化住房制度改革的重要内容，也是实现居民住有所居的重要途径。从构建多层次住房体系的角度来看，住房租赁市场有很大发展空间。

　　当前，我国居民获得住所主要有3个途径，即交易市场、住房保障和租赁市场。与前两者相比，租赁市场发育相对滞后。一些在一线城市工作的年轻人甚至感叹，租房子比找工作还难。链家研究院发布的报告显示，我国住房租赁市场规模为1.1万亿元，房屋交易市场大约15万亿元，房屋租赁占交易市场比重仅有7%。这与美国、日本等成熟市场相比差距很大，美国的旧金山、纽约和日本东京租房人群都超过40%。

　　从结构看，北上广深等大城市住房交易额近6万亿元，但这4个城市住房租赁规模仅2500亿元左右，租房人群在城市人群中占比很低，而且在租赁供给中，供给结构较为单一，老公房、经济适用房等中低端供给较多，很难满足租房人群对高品质住房的需求。

　　应注意的是，在房价上涨较快的情况下，潜在的租赁人群必然选择尽可能购房。且现在大城市房价高企，租售比很低，在北京、上海等城市，有些房子甚至需要近百年才能收回成本，使得租赁市场难以成规模发展起来。此外，租房提取公积金困难，中介机构服务不规范、无序竞争，行业监管不到位等问题也亟待解决。

　　去年开始，有关部门陆续出台相关政策促进这一行业发展。2015年1月，住建部发布《关于加快培育和发展住房租赁市场的指导意见》提出，积极推进租赁服务平台建设，发展住房租赁经营机构，完善公共租赁住房制度，拓宽融资渠道，推动房地产开发企业转型升级。今年5月，国务院常务会议确定培育和发展住房租赁市场的措施，推进新型城镇化满足群众住房需求。6月，国务院办公厅发布《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》，旨在规范住房租赁市场发展，促进我国住房市场由以售为主向租售并举转变。

　　事实上，住房租赁行业已经吸引了一些企业先行先试。11月底，北京挂牌出让3宗地块，成功竞得土地的企业承诺100%自持物业70年。这意味着，这里的房子建成后，消费者将以租户的身份入住。今年5月，万科将其旗下长租公寓统一使用“泊寓”品牌，有意作为独立子品牌运营。在今年的中期业绩发布会上，龙湖也宣布进军长租公寓和联合办公领域。中介公司链家则成立了“自如”品牌，负责把房屋装修，配家具后统一出租。

　　为促进、规范住房租赁行业的发展，相关部门需多策并举，制定出台住房租赁支持政策，引导居民通过租房解决居住问题，推进公租房货币化，加快规模化租赁企业发展等。同时还要加强监管，提高中介服务质量，促进中介机构依法经营、诚实守信、公平交易。(经济日报记者 黄晓芳)